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    半月談2020年第十八期：為城市治理插上智慧“翅膀”

    半月談記者 桑彤

    住在沒有電梯的老舊多層住宅，上下樓成為一些居民出行的心病;老年人居家養老每天吃什么成為社區服務的一大難題;口罩預約登記、獨居老人聯系，如何高效精準管理成為社區探索的方向……從疫情防控到社區服務，數字化讓上海市浦東新區周家渡街道基層治理插上了智慧的“翅膀”。

    加裝電梯：掃一掃表達意見

    在周家渡街道辦事處，半月談記者看到電子屏上顯示著一張基于大數據分析的“四色分類圖”。工作人員通過全面排摸街道2772個多層住宅單元加裝電梯的可行性，按照“完全具備條件、基本具備條件、條件較差、不具備條件”分為四類，分別顯示綠色、黃色、橙色、紅色。

    “四色分類圖”不僅僅顯示了加裝電梯的可行性，其生成的背后是基于釘釘系統的“街道加裝電梯數據可視化管理平臺”，對工程簽約、立項、施工、交付等流程進行動態跟蹤和業務監管。

    “原本1萬多人的意見收集需要花費十幾名社工一周的時間，后續還有繁瑣的統計工作，現在居民只需掃一掃樓道里的二維碼，10天內就完成了意見收集和統計。”周家渡街道上南四村黨總支副書記孟燕君說，收集信息后，還可根據不同樓棟的情況給出針對性的方案。

    一張小小的二維碼讓加裝電梯的“攻堅戰”加快了速度。釘釘平臺業務數據顯示，在周家渡街道，掃碼次數超過4萬，其中線上表達超過三分之二同意加裝電梯的樓棟有118個，100%同意加裝電梯的樓棟47個。經線下自治力量推動、現場政策流程專業指導，目前6個樓棟已經過公示，完成簽約或進入申請審批流程，1個樓棟已竣工交付，7個樓棟正在進行意見征詢。

    智慧養老：一鍵下單解決吃飯難題

    除了加裝電梯，運用數字化方法破解的還有老年人吃飯難題。老齡化超過43%的周家渡街道，通過社區服務點助餐、線上智能點餐、送餐上門的模式，實現老人助餐服務全覆蓋。

    經常自己訂餐的羅老伯熟練地在手機上點開周家渡社區食堂頁面，挑選好自己愛吃的紅燒肉，并為老伴預訂了面條。第二天，配送員就會把羅老伯預訂的餐食送上門，方便又健康。

    一般老人或家屬在線上提交社區食堂訂餐訴求，可實現餐食配送到家服務，社區也有助老助殘志愿者通過釘釘平臺代理訂餐。半月談記者在社區助老志愿者郝龍妹的手機上看到，她對接了5位老人，通過釘釘一鍵下單，為他們選擇適合口味的營養餐。

    周家渡街道云臺二居民區黨總支書記張煒介紹，該項目已在周家渡區域內全面試用，每天實現400客至600客的總餐食量。

    此前，周家渡街道每位工作人員每日做了哪些工作，項目有何進展，都要層層匯報。現在，只要在系統中記錄，所有細節和進展都被共享，工作督辦的流程實現閉環，工作人員的業務也更精細化。

    社區治理：把“重復”工作交給機器

    浦東擁有上海1/5的土地面積、1/4的常住人口，創造了上海1/3的經濟總量，同時也意味著龐大的管理服務體量。各部門如何高效協同?數字化成為突破口。

    協同辦公背后結合了物聯網、人工智能、云計算、大數據等先進技術，是數字經濟時代的“新基建”，更被創新運用于基層治理之中。

    回看今年疫情初期，上海實行口罩預約登記制度，社區工作人員每天都要在小區摸排、登門核查、統計數據，人工智能幫了大忙。

    周家渡街道上南三村黨總支書記陳純回憶，當時最痛苦的是打電話，“最多的一天，我打了358個電話，最后腦子都是嗡嗡的回聲。”后來，接入阿里達摩院研發的“對話機器人”，只需要將電話和通知內容錄入外呼機器人系統，便可自動撥打電話，有效接通率在90%以上，大大減輕了居委會的工作壓力。

    現在，機器人電話已經開始在周家渡街道全面推廣，并有望在聯系獨居老人等領域深入運用。