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    半月談2020年第十八期：民情實事，“茶館之治”

    半月談記者 李力可

    蜀繡是成都聞名于世的名片之一。在今日成都郫都區，有個街道把蜀繡飛針走線的功夫用在了基層治理上，在老百姓離不開的茶館里做出了治理的新文章。

    找干部，到茶館

    一大早，方橋村5組村民黎玉明就在家門口坐上P52路社區巴士，去幾站路外的超市購置生活用品。

    舒舒服服坐在巴士上，黎玉明有時會想起一樁往事。2019年9月，他在村里的“靖心茶館”跟坐茶館的村干部拉家常：“我們出門要坐P52路公交車，可是從家里到最近的公交站都要走半天，年紀大了，走不動……”

    沒想到，方橋村黨委書記賀成隨即聯系了公交巴士公司，P52路在黎玉明家門口增設站點，他和鄰居們出行不便的苦惱成為歷史。

    安靖街道17萬居民里近90%是外來人口，環境臟亂差、小產權房遍布、租地安置難等城鄉接合部高發問題一度困擾著這里。

    2017年5月，安靖街道黨工委從老百姓喜歡在茶館聚談的民情實際出發，在街道設立“靖心茶館”，讓村（社區）、街道干部主動“坐茶館”，借此抓好聯系群眾、服務群眾工作。

    “群眾在茶館里找得到干部，辦得了急事，有效防止了干部作風機關化。”賀成說。目前，安靖街道在各村（社區）已設立“靖心茶館”10家。

    解心煩，到茶館

    在安靖街道沙灣村邱家大院的“靖心茶館”，村民花兩元錢就可以喝上一天的茶。村干部每周會定時到茶館坐半天，有的干部下班后也常到茶館坐一坐，和鄉親們聊聊家常，久而久之，村里人都習慣了在這里解決生活中的小問題。

    “村里有條貨運道，村民們以前在道旁搭了些簡易工棚，出租給小型物流企業用于倉儲。由于環境整治，這些簡易工棚陸續被取締。業主租約未到期要村民賠償損失，大家都很犯愁。”沙灣村黨支部書記廖友芳對半月談記者講起自己在茶館里聽到的一件村民煩心事。

    閑聊無小事，樁樁要落實。村干部多方協調，終于讓商家不再向村民索賠，并將村民的土地資源轉移到村集體資產公司，重新修建標準化倉儲庫房，沙灣村以管代幫，嚴格控制商戶引入。

    “茶館里聽來問題，茶館里給群眾安心的辦法。‘靖心茶館’成了集體事務的活動站，民情民意的情報站，政策宣講的廣播站。”廖友芳說。

    找工作，到茶館

    在安靖街道高橋村黨群服務中心，8個生產隊的“戶代表”正在“靖心茶館”交流拆遷安置分房后村民再就業問題。

    “從農民變市民，從靠種地吃飯到靠手藝吃飯，‘轉腦筋’確實不容易。”高橋村黨總支書記熊治華說，全村有600多人安置在蜀源社區，但村民們普遍年齡大、技能不足，難以在城里找到工作。

    “‘靖心茶館’成了我們的‘人才市場’。居民們在茶館里擺龍門陣常常擺得出附近的就業崗位和各自的就業思路，大家聊上幾回，閑散在家的村民就摸著就業門路了。”熊治華說。

    “我眼睛花得厲害，一直找不到工作。后來在茶館里有人跟我說旁邊超市招保安，喊我去試試。現在下樓走幾步就能上班，來來往往都是熟人，家里人也放心。”村民陳吉義笑著說。

    “茶館治理”邁向專業化

    “靖心茶館”成了社區治理的“議事廳”，但安靖街道的治理探索還在深入。

    安靖街道制定了成都首個街道級社區治理規劃，引入專業的社區服務機構新濟源社會工作服務中心，讓專業引領的力量貫穿于社區服務的整個流程，為“茶館治理”畫龍點睛。

    “通過行政+專業隊伍有機結合的工作機制，讓社區與居民間的溝通更加有效；通過打造多元共治‘小網格’，服務居民的半徑縮小了，居民滿意度顯著提升了。”新濟源社會工作服務中心董事長周凌旭說。

    2020年初，安靖街道獲評“成都黨建引領城鄉社區發展治理示范單位”，安靖街道“城鄉社區發展治理聯合支持中心”項目入選“成都黨建引領城鄉社區發展治理示范案例”。（刊于《半月談》2020年第18期）