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    半月談2020年第十一期：迎接民法典，來數(shù)新亮點(diǎn)

    譚翙

    《中華人民共和國(guó)民法典》已經(jīng)揭開面紗。世人對(duì)這部“社會(huì)生活百科全書”的期待，化作了煌煌大典中一系列與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

    居住權(quán)保障弱勢(shì)群體“住有所居”

    過去物權(quán)法只承認(rèn)“房屋所有權(quán)”以及“租賃權(quán)”兩種房屋利用形式，難以完全滿足當(dāng)事人的多樣化需求。物權(quán)編對(duì)居住權(quán)這一新型用益物權(quán)作出了規(guī)定。

    我國(guó)廉租房、公租房等保障住房制度中，國(guó)家保留保障性住房的所有權(quán)，無力購買房屋的群體則取得房屋的居住權(quán)，這一分配方式強(qiáng)化了對(duì)弱勢(shì)群體居住權(quán)益的保障。在時(shí)下常見的合資建房、購房情形中，子女享有房屋所有權(quán)，為購房首付出資的父母可通過居住權(quán)登記，保障老年安居需求。

    維護(hù)公平交易秩序

    合同編明確借款利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，有利于真正發(fā)展普惠金融。該編提出當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)。這就需要當(dāng)事人雙方在締結(jié)交易前做好環(huán)評(píng)工作。合同編還進(jìn)一步完善國(guó)家訂貨合同制度，將完成國(guó)家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)的訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃視為民事主體的強(qiáng)制性義務(wù)，對(duì)今后應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)具有重要意義。

    合同編積極回應(yīng)信息時(shí)代新場(chǎng)景，規(guī)定以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。這一規(guī)范有利于電子合同的推廣應(yīng)用。合同編允許將網(wǎng)購者提交的訂單視為要約，有利于減少在網(wǎng)絡(luò)交易中引發(fā)的糾紛。

    維護(hù)人格尊嚴(yán)

    人格權(quán)編時(shí)代感鮮明，試舉幾例：對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息予以保護(hù)，特別是對(duì)個(gè)人信息給出了實(shí)質(zhì)定義和外延定義;禁止利用信息技術(shù)手段偽造他人肖像、聲音，明確對(duì)其音色、口語習(xí)慣甚至措辭的保護(hù);明確規(guī)定對(duì)具有一定社會(huì)知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名、譯名、字號(hào)、姓名和名稱的簡(jiǎn)稱等均予以保護(hù)，擴(kuò)大了民事主體的人格權(quán);明確規(guī)定了性騷擾的實(shí)質(zhì)要件“違背他人意愿”，規(guī)定違法行為方式包括但不限于“語言、文字、圖像、肢體行為”，并明確適用范圍包括但不限于機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校“利用職權(quán)、從屬關(guān)系等”，具有針對(duì)性、可執(zhí)行性。

    守護(hù)婚姻與家庭的幸福港灣

    婚姻家庭編變化增益尤受社會(huì)關(guān)注。將收養(yǎng)關(guān)系納入婚姻家庭編，確立最有利于被收養(yǎng)人原則，對(duì)收養(yǎng)人的條件和收養(yǎng)子女的人數(shù)等結(jié)合社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)整，確立了優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)與收養(yǎng)保密義務(wù);規(guī)定隱瞞疾病的婚姻為可撤銷婚姻;吸收司法解釋，規(guī)定夫妻共同債務(wù)須夫妻共同簽訂或事后追認(rèn)……

    在各項(xiàng)變化中，30天離婚冷靜期的設(shè)立最受關(guān)注。設(shè)立冷靜期，是為了預(yù)防在協(xié)議離婚中出現(xiàn)的沖動(dòng)型離婚，并沒有違背離婚自由的原則。因?yàn)樗贿m用于協(xié)議離婚，訴訟離婚則無此規(guī)定。

    尊重被繼承人遺產(chǎn)處分自由

    繼承編在完善繼承規(guī)則方面進(jìn)步頗多。

    ——對(duì)遺產(chǎn)的范圍不再作具體列舉。繼承編概括規(guī)定“遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”，所以虛擬財(cái)產(chǎn)、游戲賬號(hào)等，都可以作為遺產(chǎn)。

    ——規(guī)定喪失繼承權(quán)的寬宥制度。在遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重、偽造篡改隱匿或者銷毀遺囑情節(jié)嚴(yán)重、以欺詐脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立變更或者撤回遺囑情節(jié)嚴(yán)重而喪失繼承權(quán)后，喪失繼承權(quán)的繼承人如果確有悔改表現(xiàn)，被繼承人予以寬恕的，可以不喪失繼承權(quán)。

    ——適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人的范圍。兄弟姐妹的子女可作為代位繼承人，在其父母先于被繼承人死亡情況下，可以繼承該兄弟姐妹被繼承人的遺產(chǎn)份額。

    此次還規(guī)定轉(zhuǎn)繼承規(guī)則，采用遺囑效力“時(shí)間在后效力優(yōu)先”原則等。

    人民權(quán)利的“護(hù)身符”

    針對(duì)高空拋物，原《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，難以確定侵權(quán)人的，由可能的建筑物使用人給予補(bǔ)償。這就易出現(xiàn)“一人拋物，全樓埋單”問題。

    新規(guī)明確先由實(shí)施拋物行為的侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，并且強(qiáng)調(diào)公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清責(zé)任人。其次，物業(yè)公司未盡到合理安全保障義務(wù)的(如未裝設(shè)安全網(wǎng)等)，應(yīng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。最后才由其他業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，并且事后一旦查清實(shí)際侵權(quán)人，還可向?qū)嶋H侵權(quán)人追償。

    此外，侵權(quán)責(zé)任編新增“生態(tài)破壞責(zé)任”，與以前就有的環(huán)境污染責(zé)任有顯著區(qū)別。環(huán)境污染責(zé)任，救濟(jì)的是因污染而受損害的個(gè)體;生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，追究的是違法行為人雖未導(dǎo)致私人人身、財(cái)產(chǎn)直接受損，但導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境公益受損的破壞行為，更有效地回應(yīng)了當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境問題。