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    半月談2020年第8期：誰來種地？時代之問這里有解

    2020年4月25日出版的第8期《半月談》刊發記者趙陽采寫的文章《誰來種地？時代之問這里有解》。全文如下：

    隨著農村人口大量涌入城市，“80后”不想種地，“90后”不懂種地，“00后”不問種地，是不得不面對的現實。誰來種地，怎么種好地，這是鄉村振興中急需破解的問題。在山西省臨汾市翼城縣，農民把土地托管出去，只等秋收時節，迎接收獲，實現了小農戶與現代農業的有機銜接。

    年輕人不會種地，也不想種地

    相比父輩留守農村勤勤懇懇地耕田種地，中衛鄉澮史村35歲的李鎖菊早就厭倦了“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的活法。

    “外賣點餐連做飯、洗碗都省去了，誰還愿意去種地呢?”李鎖菊說，種一畝麥子需要忙活四五個月，刨去成本純收入三四百元，還不如在鎮上飯店打工，一個星期就能賺這么多錢。

    李鎖菊的丈夫李長軍在內蒙古當包工頭，見多識廣唯獨不會種地。和很多同齡人一樣，他希望通過奮斗，融入精彩的城市。

    年輕的不想種地，年老體弱的種不了地。澮史村總共3400多人，常住人口1500多人，基本是老人、婦女和兒童這些“出不去的”。73歲的馬天云前幾年動了一次大手術，基本干不了重活。舍不得把4.2畝地荒了，勉強上地播種后，便不管不問，靠天吃飯。

    愿意種地、能種地、會種地的人越來越少了。“根本原因在于糧食種植效益低，與農民致富愿望不符。”翼城縣農業農村局經營服務站站長張子峰說。

    足不出戶下訂單，請來“保姆”把地種

    眼下正是農民最忙的春耕時節，但李鎖菊很悠閑。往手機里輸入地理坐標，再微信支付140元，很快就有附近的農機操作手接單，趕到李鎖菊的4畝農田里打藥除草。

    這種類似“點外賣”的操作背后，是農業生產托管，農民只需要在手機App上下訂單或電話預約，就會有職業農民上門干活，農活不再需要自己動手。

    農業生產托管既把農民從繁重的勞動中解放出來，又因為統一經營降低了種地成本。托管機構被農民稱為“田保姆”，負責種子供應、耕地、播種、施肥、打藥、收獲、銷售等全過程。賣糧后，從售糧收入中扣除托管費用，剩余歸農戶自己。

    “外出打工更安心了，再不用操心種地的事。”村民史學慧在新疆打工，家里2.8畝小麥地一度撂荒。農忙時也想回來種地，但2.8畝麥子的凈收入最多1000元，還不夠路費、誤工費。托管后，種地成本更低，收益更高，到了收獲季節，糧食就送到家門口，或者糧款直接進賬。

    “從采購種子、化肥，到耕地、澆水，再到收獲，我們全都代勞了。”翼城縣縣級農業社會化服務聯合體新翔豐公司負責人李學峰說，縣級農業社會化服務聯合體、鄉鎮農業生產托管中心、村級農業生產托管服務站這“三級體系”共同構成托管機構，解決了“誰來種地”的問題。

    農民穩賺不賠，鄉村振興添動能

    “土地流轉改變了農民的土地經營權，而托管只是勞務托管，土地經營權還在農民手里。”翼城縣農業農村局局長張天柱說，托管后，土地種什么農民自己說了算。

    而且，托管不需要支付土地流轉費，目的是解決青壯年勞動力不會種地的問題，確保國家糧食安全。通過社會化服務實現了資本、技術和管理等現代要素對傳統農業的改造。

    為防止自然災害或管理不善引起的減產或絕收，翼城縣將引入農業受益險，保證農民收入。即使糧食絕收，農民也能收到每畝400元的保險兜底。投保費由村集體向保險公司支付，每畝地80元保費，政府籌資72元，農民只需繳納8元保費，穩賺不賠。

    2019年，翼城縣有21個行政村的1.3萬名農民將8萬畝土地做了托管，占全縣土地的14%。翼城模式也被列為全國農業生產托管的20個典型案例之一。

    “今年我們將繼續擴大土地托管面積，給廣大農民當好‘田保姆’。靠科學種田保障國家糧食安全，也讓外出務工的農民安心打工致富，為鄉村振興添動能。”翼城縣委主要負責人說。