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    半月談2020年第8期

    四中全會精神在基層——用鄉人鄉物，守鄉景鄉愁

    半月談記者 朱程

    村外粗看，鄉土味十足;進村細品，卻處處透露著精巧的細節。村里的道路被修繕一新，亂搭亂建的房屋變成了花草相映的小游園，雜草叢生的空地變成了家門口的小菜圃……在江蘇常熟，當地通過用好鄉土人才，堅持“一村一議”，村容村貌“亮起來”，鄉村治理“順起來”，美麗鄉村正加速從點到面覆蓋。

    “農村還得有農村的樣”

    朱根元皮膚黝黑，身體健壯。半月談記者見到他時，他正頭頂安全帽，在村頭與工人們大聲商量著。“袁巷這個宅基本身是個馬蹄形，當中這條河兩岸全是草坪，顯得光禿禿的。種上果樹，春天花開秋天結果，多好啊”“那邊那個花壇，用那些拆下來的磚頭給圍上，磚頭斜著埋，冒個尖角出來……”

    這位土生土長的農民，如今是當地遠近聞名的“鄉村工匠”。一個村怎么因地制宜地美化升級?怎么做到既省錢又舒心?這些問題每天都在他的腦子里轉。“農村就是農村，有那錢去造些華而不實的東西，還不如多種樹。”

    在他的構思下，老瓦罐變成了小盆景，舊瓦片組起了小圍墻，就連那些碎磚碎石，也集中起來成為停車場里能滲水的“地基”……通過“廢物利用”，整個袁巷村光改造用的材料費就能節省20來萬元。

    用好本土人才和本村舊物，守住鄉景鄉愁。在蘇州常熟市，越來越多的村莊正在褪去過去臟亂差的形象，蝶變新生。“干凈、整潔又不陌生，現在這個環境我能多活10年。”79歲的袁巷村村民沈高生說。

    用好“想干事、能干事”的村干部

    近年來，常熟深入推動“美麗鄉村”“康居鄉村”等建設，從“點”上形成了一批典型。為了讓更多農民改善生活，今年，常熟提出“千村美居”計劃，希望通過3年時間，讓全市4000多個自然村的村容村貌提檔升級。

    “這個民生工程干起來可不輕松。”洞港涇村黨委書記巫優通說，同許多蘇南農村一樣，洞港涇村曾被村辦企業時期遺留下來的違章建筑困擾，“怎么說服村民同意改造，怎么確定改造方案，這些問題處理不好，工作就難推進。”

    巫優通一手發動群眾力量，以情動人，一手借助第三方專業機構，對違章建筑倒查檔案、測量范圍，在2年時間內清理各類違建7萬多平方米，并在此基礎上推動土地集約化利用，招引優質企業入駐，集體經濟實現跨越式增長。村民錢袋子鼓了起來，對村里的工作更加支持，村干部也越干越有勁。

    用好“想干事、能干事”的村干部，重點攻克“難點”環節，這樣的示范效果讓常熟“千村美居”工作贏得了民心。“去年，我們碧溪新區62個村完成農村人居環境提升工作，今年計劃完成120個，還有更多暫時沒排上號的村子也希望‘馬上辦’。”該區黨工委書記陸清說。

    “改面貌”更要“改骨骼”

    “你們要按照施工要求，不要把河里淤泥堆放在路邊。”每天，常南村的廉勤監督員寧亞斐都會在村里走幾圈，時而去工地里看看施工情況，時而去串串門，聽聽村民意見。

    像寧亞斐這樣由常熟市紀委監委挑選出來的村級廉勤監督員已經有1000余名，基本覆蓋所有行政村。他們從百姓中來，傾聽百姓心聲，代表百姓監督，構筑起鄉村治理體系中的重要一環。

    “不只‘改面貌’，更要‘改骨骼’。”常熟市農業農村局副局長張建華說，“通過環境整治，我們促進資金、人才回流農村。這個回流能不能持續不斷，關鍵看能不能形成共建共治共享的鄉村治理新格局。”

    黨員帶頭不亂丟亂放、亂搭亂建;村民積極參與改造計劃決策;項目申報財政資金管理等環節透明、公正……“大家互相監督，誰破壞環境自己都害臊。現在你看村里干干凈凈的，蚊蟲都少了，我家女兒每周都愿意回來了。”李袁村村民薛順民說。

    持續向好的村容村貌正在吸引年輕人回歸。萬福村黃科畏畢業2年后回鄉創業，將一個不足10畝的小樹林逐步發展成為占地1000多畝的大型苗圃基地。目前他正在研發具有自主知識產權的計算機溫室控制系統，向智能化轉型。