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2021半月談第一期
半月談2021年第一期(半月評論)
美好生活,從社區開始
翟濯 徐寧

社區作為城市居民生活棲息的共同體,是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。快速發展的城鎮化把大量人口吸納進城市,聚集到社區,使得社區的人口密集度和事務復雜度日益提升。社區治理一下子成為城市基層治理的重要課題。
從拴穩狗鏈,到杜絕噪音擾民,從社區監控全覆蓋,到緩解社區停車難,各地在社區治理方面的惠民舉措正讓居民獲得更好、更便捷的社區服務。如果和以前做對比,如今的社區生活確實更為和諧舒心。從2020年開始的全國范圍的老舊小區改造,則讓更多的老街坊、老居民享受到實實在在的進步與便利。社區生活,正變得更加美好。
不過,社會的不斷進步也推動著社區居民對美好宜居的社區生活提出更高要求。如今,社區居民的思想觀念、生活品位和精神追求,早已不同往日。
他們期待社區環境更宜人——垃圾不再隨意傾倒,路面告別臟亂泥淖,魚池涼亭移步換景,紅花綠樹點綴其間,靜有清風徐徐,動有燕雀鶯蟬,既可滋養身體,又可安放心田。
他們期待社區治安更穩定——不必懼怕惡犬傷人,無需警惕頭頂安全,社區警務有呼必應,災害來襲順暢疏散。
他們期待鄰里關系更和睦——“盡管我們不熟悉,但是我想認識你”“來日若有為難處,隔壁敲門細細提”。鄰里矛盾有處調解,街坊互動有人召集,睦鄰友善團結互助,你中有我我中有你。
他們期待便民服務更周到——社區車位合理分配,停水停電及時應對,社區商鋪價廉物美,樓下餐館好吃不貴,扶老托幼設施齊備,社區辦事高效智慧。
這樣的社區圖景,人人稱贊,戶戶向往。可實現這些目標,對于社區管理者來說,卻是不小的難題。如今,以商品房為主體的都市化社區環境已不同于過去基于血緣的鄉間村落或基于同事關系的單位大院,劇烈轉型的鄰里關系讓過去社區事務中一些“不成問題的問題”,變成了如今棘手難解的大問題。就拿治理高空墜物這一項來說,就耗費了社區工作者不少心力。
讓社區成為居民美好生活的港灣,實現社區高效治理,有路可循。
一是堅持黨建引領,充分發揮基層社區黨組織在社區工作中的戰斗力,充分調動基層各類組織、各類群體的積極性,整合居委會、物業公司和各職能部門的力量資源,聚焦民生關鍵小事,發揮主心骨作用。河南焦作的無主樓院,在社區黨組織引導下,自己設立公共賬目,自我管理,每月每平方米物業費只需2毛錢。這樣的生動案例,打破了以往“政府辦,居民看”的尷尬局面,充分說明了社區工作好不好,基層黨組織是關鍵。
二是立足居民自治,充分發揮居民潛在動能,提升歸屬感、認同感、自豪感。作為一種縮小版的社會利益共同體,社區內部擁有自然的情感聯結和精神層面的向心力。這份向心力凝聚起社區居民的共識,有助于社區居民樹立起社區治理人人有責、治理成果人人享有的良性觀念。比如云南曲靖建立的“綠幣”評價系統,以勞動換“綠幣”,用“綠幣”買商品,就高效調動起當地群眾參與社區建設的積極性。
打造共建共治共享的社區治理格局,建設美好社區,每個人都將成為不可或缺的力量。而實踐證明,以廣泛的社區參與強化社區認同,激發主人翁意識,將加速美好社區生活的到來。
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