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    半月談2020年第二十三期

    辯證看待——重要戰略機遇期內涵有變

    譚衷

    我們黨在作決策、作規劃的時候，歷來高度重視對發展環境特別是機遇和挑戰的分析判斷。在十九屆五中全會上，中央認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

    理解“前所未有”

    當前，對于戰略機遇期的判斷有兩點：一是機遇和挑戰前所未有;二是危中有機，危可轉機。

    在這里，機遇和挑戰的“前所未有”恰恰體現的是形勢之重之迫。

    從國際看，“百年未有之大變局”越發清晰，外部環境的不穩定性不確定性明顯增加。世界已經進入動蕩變革期，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，我國周邊環境也越來越復雜敏感。國際間對立、沖突的愈演愈烈，將使我們面對更多逆風逆水的外部環境。而且，這樣的外部環境很可能將持續相當長的時間。

    突如其來的新冠肺炎疫情不僅對人類健康和生命造成損失，更催生了部分國家的風險和危機。全球經濟陷入深度衰退，全球化趨勢遭遇嚴重打擊，進一步加速大變局的演進與到來。

    從國內看，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節的改革任務越發艱巨。盡管我國是工業門類最齊全的國家，但長期以來產業鏈偏低端，附加值低，關鍵核心技術掌握仍有欠缺，一旦國際局勢發生變動，容易受制于人。

    此外，近年來，我國中等收入群體雖然增長很快，但底子并不穩固。城鄉區域發展和收入分配差距較大，不同行業、不同區域之間的收入差距有所拉大。如果不在收入分配和社會公平方面做好工作，就容易釀成社會風險。

    辯證看待機遇與挑戰

    “危中有機，危可轉機”，強調發展困難和機遇相伴相生。

    從國際上看，當今世界新一輪科技革命和產業變革面臨突破，以人工智能、區塊鏈、生物技術等為代表的新一輪科技革命和產業革命深入發展，新產業、新業態、新模式不斷產生，而我國并不是落伍者。而且，在國際力量對比更趨均衡的態勢下，世界多極化進程繼續穩步向前，和平與發展仍然是時代主題，我國在全球抗疫中作為負責任大國的感召力和影響力顯著上升，人類命運共同體理念深入人心。

    在全球化遭遇逆流的今天，我們用更大力度的開放，進一步打造公平競爭的投資環境，與世界各國分享發展機遇。面對我國巨大的市場規模，國際投資者不會主動放棄。只要我國堅持做好自己的事情，就能為自己創造更多的全球化紅利和更有利的外部環境。

    從國內看，此次疫情防控充分彰顯了獨具特色、效能優異的“中國之治”的制度優勢。我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定……繼續發展具備多方面優勢和條件，這使我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。

    戰略眼光聚焦何處

    重要戰略機遇期是我國在駕馭復雜矛盾，直面各種問題，審慎應對各種內外挑戰甚至危機的過程中積極作為、努力爭取得來的。

    準確把握重要戰略機遇期，要保持戰略定力，辦好自己的事。當前，重要戰略機遇期的內涵發生了變化，國際權力、利益和規則面臨再分配再調整。面對可能到來的困難、反復與挫折，我們要增強機遇意識和風險意識，既善于順勢而為，開順風船，又勇于逆勢而上，開頂風船。我們要立足持久戰，保持戰略定力，不為短期波動所困惑，以長遠目光看待我國發展的重大戰略問題。

    要把全面深化改革作為推動發展的強大動力。我們要將巨大的市場潛力和人民群眾對美好生活的需要，轉化為我國經濟邁向高質量發展的新動能。堅持把擴大內需作為戰略基點，發揮“中國制造+中國消費”的超大規模融合優勢，以國內大循環帶動國內國際雙循環。我們相信，只要充分激發14億中國人民的活力，任何困難都阻擋不了中華民族的偉大復興。