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    半月談2020年第二十期：五大關鍵詞致敬“十三五”

    譚衷

    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。5年來，全國上下頂風破浪、攻堅克難，經濟社會發展取得輝煌成就，全面建成小康社會勝利在望。回眸“十三五”，我們用5個關鍵詞來概括和致敬過去奮進的5年。

    高質量

    國力上臺階，發展開新局，是“十三五”期間中國經濟社會高質量發展的主基調。2019年，我國國內生產總值達到99.1萬億元，占全球經濟比重達16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。2019年人均GDP首次突破1萬美元大關，與高收入國家差距進一步縮小。

    糧食產量不斷提升，基礎建設成績斐然。“十三五”期間，我國糧食生產交出亮麗的成績單。2019年全國糧食總產量達13277億斤，創歷史新高。人均糧食占有量超過470公斤，高于國際公認的400公斤安全線。2019年末，我國高速鐵路營業總里程超過3.5萬公里，占全球高鐵里程2/3以上;高速公路里程超過14萬公里，穩居世界第一。

    5年間，中國發展協調性變得更好。2019年末，常住人口城鎮化率升至60.6%，比2015年提高4.5個百分點。東中西和東北“四大板塊”聯動發展，重大區域協調發展戰略加快落實，城鄉、區域協調發展呈現新格局。

    “十三五”期間，“一帶一路”建設從總體布局的“大寫意”，步入精謹細膩的“工筆畫”階段。截至目前，中國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個合作項目，合作不斷走深走實。

    新動能

    5年間，中國不斷挖掘經濟發展新動能，發展動力日益充沛，且更具含金量。

    2019年，我國社會消費品零售總額突破40萬億元大關，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。產業結構持續優化，2015年至2019年，戰略性新興產業增加值年均實際增長10.4%;服務業“穩定器”作用進一步增強。

    同時，“數字中國”滲透于社會發展的每個環節，網絡基礎建設加快發展，數字門檻不斷降低，數字經濟動力澎湃。從移動支付、直播電商到共享出行、工業互聯，從4G大規模普及到5G商用全面提速，大數據、云計算等新一代信息技術創新突破，智能化生產方式演進升級，平臺經濟迅速崛起。2019年，我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。

    截至目前，全國已建設開通5G基站超50萬個，累計終端連接數已超過1億。未來，具備高速率、大容量、低時延等特性的5G，將成為促進數字化轉型、培植經濟發展新動能的利器。

    中國造

    5年間，創新的浪潮在大江南北激蕩奔涌。“北斗”組網、“嫦娥”探月、“鯤龍”出海、“天問”問天、大飛機首飛、超級計算機競逐榜首……“十三五”期間，我國取得的重大科技創新成果舉世矚目。從高端裝備到精密儀器，從重大工程到基礎材料，從技術攻克到應用探索，每一項突破都是大國制造自主創新的有力見證。此外，我國在量子科學、鐵基超導、干細胞等基礎研究領域連續取得突破，一些高新技術產業正在進入世界前列。

    中國“智”造不斷上新，離不開整體科技實力的支撐。2019年，全國研發經費支出較2015年增長56.3%，占國內生產總值2.23%，超過歐盟平均水平。其中，基礎研究占比大幅提高，已突破6%。發明專利授權量居世界首位。

    核心技術、關鍵材料、基礎工藝是產業發展的底氣。“十三五”期間，一大批具有國際影響力的創新領軍企業和科技型中小企業涌現出來，助推我國科技實力從量的積累邁向質的飛躍。2019年，我國位列全球創新指數排名第14位，比上年上升3位。

    可持續

    前些年，我國經濟保持快速發展，但多年積累下來的環境問題也凸顯出來。針對此，一系列有重點、有力度的環境治理“組合拳”有力守衛藍天碧水凈土。與2015年相比，2019年細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，全國337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%。地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例達到74.9%，比2015年提高8.9個百分點。“十三五”以來，全國累計完成防沙治沙任務880萬公頃。毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態狀況整體改善，昔日的“沙進人退”變成了如今的“綠進沙退”。

    改善生態環境就是發展生產力。5年間，中國發展持續性更強。統計數據顯示，“十三五”期間，我國單位GDP二氧化碳排放累計下降18.2%，全國實現超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。我國已建成世界上最大規模的超低排放清潔煤電供應系統，光伏、風能裝機容量、發電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%。

    自2015年以來，鋼鐵行業在化解過剩產能、工藝過程減排、超低排放改造等方面成效均超預期。全國228家鋼鐵企業6.1億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造。

    獲得感

    脫貧攻堅取得決定性成就。2016年至2019年，超過5000萬農村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。當前，全國上下正全力沖刺，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

    居民生活質量明顯提升。2019年，全國居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%，中等收入群體規模持續擴大。2019年，全國居民恩格爾系數降至28.2%，比2015年下降2.4個百分點。

    社會保障體系繼續完善。養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數持續增加，保障性安居工程建設加快推進，2016年至2019年全國棚戶區改造開工累計2157萬套。

    社會事業繁榮發展。2019年，九年義務教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學率超過50%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.7年，教育公平不斷向廣度和深度拓展。人民健康和醫療衛生水平不斷提高，居民平均預期壽命2019年達77.3歲。

    人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年8月，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動，這是我國五年規劃編制史上首次通過互聯網向全社會征求意見。新的五年規劃將帶領人民邁向更加光明的未來。