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    半月談2020年第十三期：群眾喊難，電視問政不白問

    毛娜 劉桃熊

    推進(jìn)基層政務(wù)公開，提升基層治理能力，關(guān)鍵在于搭好各級(jí)黨委政府與群眾的溝通之橋，把百姓發(fā)愁的心事，變?yōu)楦刹堪l(fā)力的實(shí)事。在河北，這座橋的名字叫做“電視問政”。河北近年來在全省范圍內(nèi)開展電視問政工作，問作風(fēng)、問執(zhí)法、問管理、問環(huán)境，讓一系列基層難題有了解決時(shí)間表。一檔電視節(jié)目，問出了效率效能，問出了擔(dān)當(dāng)作為，問出了治理新風(fēng)。

    電視問政怎么問？

    電視問政，關(guān)鍵要問出真問題。為此，河北省責(zé)成各級(jí)糾風(fēng)辦搭建平臺(tái)，廣泛征集群眾關(guān)心的疑難事煩心事。各地群眾可通過熱線電話、短信、電子郵件、微信公眾號(hào)留言等多種途徑反映問題。如果問題重大棘手，糾風(fēng)辦還會(huì)組織記者深入一線采訪知情群眾，拍攝暗訪短片等，力求還原問題真實(shí)脈絡(luò)，掌握更多細(xì)節(jié)。

    為了更充分地了解民情民意，邢臺(tái)市內(nèi)丘縣探索“百姓代言”，在全縣招募了380名講政治、顧大局、說真話、愛公益的“百姓代言人”。該縣融媒體中心主任段曉勤介紹，這些“百姓代言人”活躍各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，第一時(shí)間結(jié)合視頻、圖片反映百姓身邊問題。

    電視問政，現(xiàn)場(chǎng)怎能缺少“火藥味”？節(jié)目組隨機(jī)抽取群眾代表參與現(xiàn)場(chǎng)錄制，并邀請(qǐng)專家學(xué)者、問政觀察員參與剖析。主持人、問政代表、觀眾針對(duì)視頻現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問，問政專家或觀察員同步點(diǎn)評(píng)，多重視角，多重“火力”，務(wù)求把問題講清楚，議明白。為增加觀眾的現(xiàn)場(chǎng)感，石家莊還嘗試在問政中穿插4G直播連線。

    電視問政，不是“有問無答”。被問政部門負(fù)責(zé)人需現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)并承諾整改措施和時(shí)限，其表現(xiàn)會(huì)得到現(xiàn)場(chǎng)觀眾的亮牌打分。為了更好地回應(yīng)民眾關(guān)切，辛集市、定州市要求主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上臺(tái)接受問政，讓問政會(huì)連通現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，盡力壓縮解決時(shí)限。

    “去年冬季，針對(duì)部分居民反映的暖氣不熱問題，石家莊市組織了一場(chǎng)電視問政，結(jié)果解決方案現(xiàn)場(chǎng)就拿出來了，大家拍手叫好。”石家莊市糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶。

    豈能問了也白問？

    “電視問政，不能問了白問。”河北省糾風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些群眾擔(dān)心電視問政只是“搞形式”“走過場(chǎng)”，為避免問政效果流于形式，河北確立系列保障機(jī)制，確保曝光問題得到及時(shí)處理。

    ——建立清單制度。第一時(shí)間梳理匯總問政反映的問題，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單、效果清單，交被問政部門辦理。被問政部門則及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，嚴(yán)密安排整改落實(shí)方案，做到立行立改、即知即改。

    ——嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。被問政部門不僅要制定整改方案，還需定期報(bào)告整改進(jìn)度。各地黨委對(duì)整改方案掛賬督辦，實(shí)行全過程跟蹤，直到全部辦結(jié)后銷賬。如有整改不力，或虛假整改造成問題長(zhǎng)期難于解決者，紀(jì)委監(jiān)委介入追責(zé)問責(zé)，有關(guān)情況也納入干部年度目標(biāo)考核。

    ——強(qiáng)化追蹤報(bào)道。直播結(jié)束，問政不結(jié)束。承諾進(jìn)展如何，予以追蹤報(bào)道，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。河北媒體普遍設(shè)立了“回音壁”“問政接著報(bào)”“追蹤看落實(shí)”等反饋欄目，在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上對(duì)責(zé)任部門整改落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，有表?yè)P(yáng)有曝光，讓群眾看到，原來問政問出了真變化。

    問出新風(fēng)新氣象

    面對(duì)電視問政，起初要說沒有抵觸是不可能的，但各級(jí)干部現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，電視問政是幫助他們發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的寶貴平臺(tái)。

    定州市開展3次電視問政“硬碰硬”之后，領(lǐng)導(dǎo)干部有了“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感。“‘電視問政’問紅了臉，問醒了心，”定州市民政局局長(zhǎng)聶良軍深有感觸，“看過節(jié)目之后，我常常反思還有哪些工作做得不到位，群眾不滿意，按照問政的標(biāo)準(zhǔn)自己?jiǎn)栕约骸！?/p>

    承德市起初沒想到，一期電視問政就曝光了過街天橋建設(shè)、既有住宅加裝電梯、窗口單位服務(wù)態(tài)度等8個(gè)群眾怨言集中的“老大難”問題，相關(guān)部門不禁感慨，抓整改的過程也是改作風(fēng)的契機(jī)。

    秦皇島市安排各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人輪流走進(jìn)直播間，針對(duì)問政問題逐條制定整改舉措，解決問題的全程都展示在觀眾面前。當(dāng)?shù)赜^眾贊嘆：黨委政府勇氣可嘉。