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    2020半月談第一期：就業扶貧：有事干，窮根斷

    半月談記者 譚元斌

    一人就業，全家脫貧。勞務輸出重鎮湖北恩施土家族苗族自治州，在2016年底東西部扶貧協作中與杭州“牽手”后，做實就業扶貧工作，不斷將工作重心下移、資源下沉，極大地增加了貧困群眾的就業獲得感，支撐起千萬個家庭的小康夢。

    培訓進村，崗位進村

    在恩施州建始縣三里鄉孫家壩村，48歲的樊仕珍不僅要照顧體弱多病的丈夫和80多歲的婆婆，還要幫助早逝的弟弟拉扯3個孩子。2019年，樊仕珍經過兩個月的育嬰培訓學習，拿到了一本結業證書、兩本職業資格證書，順利在南京就業。恩施市盛家壩鄉下云壩村貧困戶張金梅過去靠打零工為生，如今已晉升為金牌月嫂，月收入達1萬多元。正是就業扶貧培訓改變了她們的命運。

    “提升參訓人員就業創業能力，增強自主脫貧內生動力，是恩施州的就業扶貧經。”恩施州人社局局長鄭開廷介紹，恩施州與扶貧協作對口幫扶的杭州聯合推動就業培訓進村，讓那些想努力改變命運的群眾，找到了有效的脫貧路徑。

    為減輕貧困戶的培訓負擔，增強機構參與培訓積極性，恩施州出臺精準補貼政策。凡村民參與培訓，給予每天50元至100元的培訓補貼，培訓組織機構則按每人每天不超過20元的標準撥付培訓經費。目前，當地共發放培訓補貼逾1億元，累計開展就業培訓40余萬人次。

    與培訓進村同步的是崗位進村。“我在家門口的扶貧車間做工，月工資3000元左右，既能掙錢又可以照顧家里。”鶴峰縣中營鎮映邊子易遷點易遷戶覃遵學說。覃遵學口中的“扶貧車間”，指的是映邊子易遷點旁的飛雁箬葉專業合作社廠房。這個廠房占地約750平方米，為周邊群眾提供了40個工作崗位。

    在恩施州，這樣的專業合作社廠房還有很多：恩施市盛家壩鄉大集場村制傘車間、宣恩縣高羅鎮龍河易遷點周家堡服裝車間、利川市柏楊壩鎮集鎮新區易遷點制鞋車間……“搞傳統農業，幾十年到頭來還是一個貧困戶。有了扶貧車間，在家門口就可以上班脫貧。”建始縣長梁鎮羅家嘴村黨支部書記李繼初認為，專業化的扶貧車間脫貧帶動示范作用顯著。

    打造勞務輸出品牌

    杭州和恩施州聯手打造勞務輸出“恩施品牌”，有聲有色。在兩地人社等部門支持下，恩施州企業與杭州市場深度對接，杭州的家政等產業鏈條延伸到恩施州，將恩施州的貧困人員“訂單式”輸送到杭州。恩施月嫂、恩施護工、恩施保姆、恩施司機等如今在杭州越來越受歡迎，越來越具品牌效應。

    杭州市人社部門數據顯示，截至2019年底，恩施貧困群眾在浙江穩定就業人數達17700余人，其中在杭州穩定就業人數達1500人。

    為阻斷貧困的代際傳遞，杭州和恩施州兩地還攜手開展職業教育扶貧。2018年，杭州市人社局與恩施州人社局積極對接并達成《2018年職業教育扶貧協議》，啟動東西部勞務協作職業教育扶貧項目。

    按協議規定，每年由杭州市出資200萬元、恩施出資50萬元，從恩施貧困家庭中招錄應屆初中畢業生到杭州第一技師學院和杭州輕工技師學院學習深造。對就讀學生不收取任何費用，還發放生活補貼和獎學金等，畢業后優先推薦介紹到杭州企業就業。兩年來，兩地共組織招錄了376名應屆初中畢業生到杭州就讀。

    “恩施人樸實。”恩施州就業局局長陶文勝說，這些吃苦耐勞的恩施學生畢業后，必將在杭州一顯身手，一定會用自己的刻苦勤奮樹起“恩施技工”的金字招牌。

    恩施州委常委、副州長、杭州市幫扶恩施州工作隊領隊吳槐慶說，杭州、恩施州聯合成立了“1+8”勞務工作站，即州層面建立1個勞務工作總站，區縣層面建立8個勞務工作站，專門負責兩地企業和勞務人員的輸轉、對接;聯合建立了70個“東西部扶貧協作勞務輸出就業基地”，做強勞務輸出平臺。這些舉措為恩施州如期脫貧、遏制返貧打下了堅實基礎。