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2022年國家公務員考試申論熱點：規范網絡直播營銷

【熱點背景】

　　2021年4月，為了進一步規范網絡直播行業，促進行業規范發展，國家互聯網信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅游部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法(試行)》。

　　此次出臺管理辦法，是作為貫徹落實《網絡安全法》《電子商務法》《廣告法》《反不正當競爭法》《網絡信息內容生態治理規定》等的重要行政規范性文件，對規范網絡市場秩序，維護人民群眾合法權益，促進新業態健康有序發展，營造清朗網絡空間具有重要現實意義。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　直播帶貨興起，折射出現代經濟發展多元化變革，是消費方式的創新。規范的直播帶貨能加速行業優勝劣汰，改善消費者體驗，從而迎來更大的發展機遇，進一步激發我國巨大的消費潛力。

　　【原因分析】

　　網絡直播營銷，也就是通常所說的直播帶貨，作為一種新興商業模式和互聯網業態，近年來發展勢頭迅猛，在促進就業、提振經濟、脫貧攻堅等方面發揮了積極作用。尤其是去年年初新冠疫情防控常態化背景下，直播行業在一定程度上彌補了線下消費的不足，起到了擴內需、促消費的作用，并展現出強大的生命力。

　　但同時也出現了明顯的問題，亟待規范。比如直播營銷人員言行失范、利用未成年人直播牟利、平臺主體責任履行不到位、虛假宣傳和數據造假、假冒偽劣商品頻現、消費者維權取證困難等問題，人民群眾對此反映強烈，有必要及時出臺相應的制度規范。

　　任何一個行業的成熟都會經歷不斷暴露問題、不斷解決問題的過程，對于新興行業而言更是如此。順應網絡化、數字化、智能化的趨勢，加大對直播行業的規范，不僅能用“直播帶貨”等方式激活消費一池春水，還能在疫情應對中，化危為機，實現經濟轉型升級。

　　【對策措施】

　　一是抓平臺。規范直播帶貨首先應從較大的電商平臺和短視頻平臺著手，壓實平臺主體責任。平臺應當依法依規開展直播人員和項目的安全評估和并規范系列手續，并對信息內容管理、審核和實時巡查，對涉嫌違法違規的高風險營銷行為采取管理措施，建立直播間運營者賬號的分級管理制度和黑名單制度，建立健全投訴、舉報機制。

　　二是維護消費者合法權益。直播營銷平臺應當及時處理公眾對于違法違規信息內容、營銷行為投訴舉報。消費者通過直播間內鏈接、二維碼等方式跳轉到其他平臺購買商品或者接受服務，發生爭議時，相關直播營銷平臺應當積極協助消費者維護合法權益，提供必要的證據等支持。直播間運營者、直播營銷人員應當依法依規履行消費者權益保護責任和義務，不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求。

　　三是堅持包容審慎原則，促進直播行業發展。做到有效監管的同時，也應堅持包容審慎的原則，避免一管就死和一刀切的執法方式，要為直播帶貨等網絡交易新業態、新模式留足合理發展空間。