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2022年國家公務員考試申論熱點：大力實施消費幫扶

【熱點背景】

2021年5月，《關于繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》發布，對我國在“十四五”時期繼續大力實施消費幫扶、鞏固拓展脫貧攻堅成果作出安排部署。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　在開展消費幫扶工作中，要把握好“幫”與“扶”的關系，把握好政府與市場的關系，把握好擴大規模與注重質量的關系。

　　【綜合分析】

　　新時期消費幫扶工作的新內涵：

　　要推進消費幫扶提檔升級，實現社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果多層次、多樣化;要更加聚焦脫貧地區的區域性主導產業，加強對相關產品和服務銷售、流通、生產等環節的幫扶，有針對性地支持脫貧地區特色農牧業、文化旅游產業做大做強;要深化拓展消費幫扶“幫銷、促產、疏浚、解困”的政策功能，繼續調動政府、市場和社會力量擴大消費，支持脫貧地區產品和服務優化結構、提質增效，解決脫貧地區產品上行外銷的痛點難點堵點，及時化解脫貧地區農產品滯銷問題。

　　原因：

　　雖然2020年我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，脫貧摘帽并非一勞永逸，一些已脫貧地區和群眾還存在著返貧的風險。面對嚴峻復雜的國內外環境特別是新冠肺炎疫情的不確定性，包含消費扶貧在內的一系列消費幫扶政策舉措仍需持續推進。

　　作為打贏脫貧攻堅戰的重要途徑，消費幫扶已顯現出巨大威力。以消費扶貧為例，2020年我國中西部22個省份組織認定扶貧產品16萬多個，全年扶貧產品銷售額突破3000億元。在充分肯定消費幫扶成績的同時，也應注意到一些潛在的問題。比如，有些扶貧產品同質化嚴重、性價比低、自我營銷渠道缺乏、規模化程度不夠、品牌市場競爭力不強等等。再如，有些政策紅利并未充分釋放，各地各部門發揮作用不平衡，相關人流、物流、資金流、信息流等資源開放與集成程度還不夠。這些都提醒我們：持續推進消費幫扶不能躺在過去的功勞簿上睡大覺，而是要走深走實、提檔升級，抓重點、固優勢、補短板、強弱項。

　　【參考對策】

　　推進消費幫扶提檔升級，需要讓“有形的手”與“無形的手”協同發力。

　　消費幫扶是“幫扶”，各級政府要做好頂層設計規劃，統籌調動各方資源，做好引導、組織、對接、服務等工作，完善健全產品目錄體系、銷售標準體系、運營服務體系、社會動員體系、價格監管體系、宣傳推介體系等，推動消費扶貧提質增效;同時，消費幫扶也是“消費”，務必要尊重市場規律。

　　推進消費幫扶提檔升級，需要扭住提升供給能力這個“牛鼻子”。

　　生產端要加大力氣提升生產的組織化、規模化、標準化的程度，嚴把質量合格、價格合理關，向有機、綠色、健康等方向延伸生產鏈，順應消費升級趨勢、洞察消費市場變化，讓更多消費者從“頭回客”變為“回頭客”。

　　流通端要盡快打造以電子商務、現代物流為主要抓手的新渠道，切實解決出村出山“最先一公里”與進城上桌“最后一公里”難題，讓更多鮮活農副產品順利地上新上市。

　　銷售端一方面，用好“扶貧832”等國家級銷售平臺，引導帶動各類企事業單位和廣大市民增加幫扶產品購買量;另一方面，隨著手機成為新農具、數據成為新農資、直播成為新農活，被幫扶地區的“新農人”要勇于挑上電商銷售“金扁擔”，借力農村電商、直播帶貨等方式，不斷拓寬產品銷路。