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保民生 加強財政民生支出

  【背景鏈接】 

    今年新冠疫情以來，全國各地區(qū)各部門認真落實黨中央、國務(wù)院部署，大幅壓減政府支出，加大基本民生保障，前三季度養(yǎng)老金和離退休金人均同比增長8.7%，社會救濟和補助人均增長12.9%，在疫情沖擊的特殊困難情況下，保住了基本民生，穩(wěn)定了民心。

    2020年11月6日，國務(wù)院常務(wù)會議確定加強財政民生支出保障的措施，增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性。下一步，要堅持盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生支出，對國家出臺的統(tǒng)一民生政策做到應(yīng)保盡保。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    我們黨和政府一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。當前新冠肺炎疫情防治常態(tài)化下，對人民的生活尤其是低收入群體影響比較大，加強財政支出，竭盡全力保民生，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

   【原因分析】

    一方面來說，加強民生財政支出保障是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。民生系著民心，是黨執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們黨和政府的奮斗目標。

    另一方面，加強民生保障是由當前的特殊情況決定的。今年以來，疫情對低收入群眾包括農(nóng)民工、貧困戶、靈活就業(yè)人員等的就業(yè)、收入、生活造成較大影響。對困難群眾，我們黨和政府會格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。加強民生財政支出是解決當前困難群眾生活問題的必要之舉。

  【對策措施】

    讓人民過上好日子，就要堅持政府過緊日子，堅決壓減一般性支出，將節(jié)省下來的資金重點用于民生特別是解決民生難事、加大困難群眾兜底保障。當前做好“六穩(wěn)”“六保”要堅持盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。

    一是在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生支出，對國家出臺的統(tǒng)一民生政策做到應(yīng)保盡保。落實中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革要求，對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保和住房保障等民生事項，按支出責任予以足額保障。

    二是完善民生領(lǐng)域制度。建立民生資金直達的長效機制，確保資金精準直達受益對象。在國家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合實際探索建立民生支出清單管理制度，先行在教育、醫(yī)保領(lǐng)域試點并逐步擴大范圍。