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    2020年遼寧省公務員考試申論真題及答案（B類試卷）由厚職公考網整理。

    2020年8.22多省公務員聯考申論真題及答案（遼寧省B卷）

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    一、給定資料

    資料1

    楊家村是深度貧困村，經過幾年的努力，村里絕大多數貧困戶已經圓了脫貧夢。為了穩定增收，楊家村決定借助山清水秀的景致發展鄉村旅游。2019年初，在政府和幫扶單位專項資金支持下，楊家村的美麗鄉村項目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設計，讓這個昔日的深度貧困村華麗轉身，好似世外桃源。

    村里漂亮了，可是人居環境改善卻是個“老大難”。遠遠望去村容村貌煥然一新，可是走進老百姓家里一看，庭院亂堆放、灶臺藏污垢。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認為這是自家的事，村干部管不著。關鍵時刻，省建筑裝飾集團公司的駐村第一書記小梁發揮自身優勢，為村里“量身設計”了一套解決方案。

    8月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習慣”的文明習慣養成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有關家居環境改善的“微心愿”，并精心設計了十項涵蓋個人衛生和居家環境的評分細則，每周公布評分結果，最終按照積分排名兌現前20名的“微心愿”。“我們想通過‘微心愿’來激發村民的內生動力，幫助大家養成好習慣，涵養新風尚。”小梁說。

    村民紛紛講出了自己改善家居的愿望：“我就盼望著有臺電腦，想看看外面的世界，也順便把家里的土特產在網上賣一賣。”“要是有臺大彩電，忙完一天的農活就可以陪孫子看動畫片了！”“我想有臺電冰箱，我家的魚啊肉啊就能存起來了”……

    他們這些心愿配上攝影師為他們拍攝的生活照，打印成精美的海報張貼在村里醒目的位置。看著像明星一樣登在海報上的鄉里鄉親，村民們的榮譽感更強了，改善家居環境一時蔚然成風。

    幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、禽畜養殖，楊家村發生了很大變化。65歲的唐大媽逢人就講，自己多年的心愿終于實現了：“在整潔、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美啊！”村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子，一個人忙里忙外，難免顧不上收拾屋子。“自從參加活動以來，養成了好習慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服。”她說。

    從愛美之心人皆有之，到護美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉村，處處透著美的氣息。省建筑裝飾集團公司也如約為表現優異的家庭兌現了“微心愿”，同時也為其他家庭送去棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。在活動現場，夏姐領到了盼望已久的熱水器，臉上露出了開心的笑容。

    資料2

    民警小童的微信頭像，很是特別。除了一張工作照，還留有姓名、聯系電話、地址，并配著一行雙色標注的文字——“如果你需要辦理戶口、居住證，及調解家庭、鄰里糾紛，請添加此微信號進行咨詢和預約辦理。”

    小童是云溝派出所的一名社區民警，他的工作內容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統的思維方式工作，可就跟不上時代啦。現在大人小孩都會玩微信，轄區里越來越多的大爺大媽玩得比我還好！我的工作方式和方法必須有所改變。”小童手機里存著近8千個居民的手機號碼，微信好友中有近5千名居民，幾乎覆蓋了整個轄區。

    前不久，一位已經辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業務，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業務辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現住國外的本社區居民，臨時想開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點下，這位居民順利辦理了事項。

    社區工作面廣、事雜。一方面，群眾臨時有事或者出門在外，往往不知道如何聯系上民警；另一方面，由于人口流動性大，民警在進行人口、房屋、場所、行業等信息登記時，也常聯系不到人。怎樣才能加強和居民的聯系呢？“和群眾一對一聯系是最好的，雖然花的時間多，但是更到位。”小童利用上門簽訂治安管理責任書的機會，與居民見面時互加微信、留手機號，又“打入”小區所有微信群，憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像，一個個加為好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯系他，小小的微信頭像也成了一張群眾信任的名片。

    通過微信，小童還建立了多個跟工作有關的微信群。打開他的微信群，有社區治安群、社區意見箱群，還有“黨聲群”等。小童說，“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區群眾”。小童還聚攏了治安群內的熱心居民，發起組建“紅袖標”志愿者隊伍。現在，這支隊伍已經從最初的46人發展到了270人。當談到看微信群會不會增加工作量時他認為：“從表面上看花費的時間是多了，實際上工作起來反而更快更簡捷。有些問題，發生了再去處理，不如將問題直接杜絕在苗頭狀態。”

    “創新，為了更貼心；貼心，才能夠創新”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里。基層警務人少事多，只有不斷創新工作方式才能更好地為群眾服務，而創新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責任感。將滿足群眾需求作為服務的落腳點，才能不斷推陳出新，找到更準確、高效的服務路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應。“我們都是小童的粉絲，社區好了大家都好！”居民張大姐說。

    資料3

    鄉間公路，兩米多寬，剛好供輛轎車通行。不巧的是，路中“長”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，彎轉不得，直行也不暢，一長段出村的道路成了擺設，J縣星火村的村民們沒少為廢舊電線桿的事兒煩心。

    “開車到這里，傻眼，只好倒回去。”順著星火村黨總支馬副書記指的方向看過去——道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時見到，分布極不規則，還有不少已經閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過數米，村民們開玩笑抱怨，道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

    廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個地兒？“想請走，沒那么容易。”星火村黨總支奚書記細數電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯通、移動、有線電視……就連小靈通的桿子現在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家家打電話咨詢、打報告申請。電話那頭聽完訴求，都是先報價格，估算下來，廢棄不用的桿，拔走，3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢，而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個月。星火村共34根廢棄空桿要拔除，81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對基層來說可不是個小數目。這件事，盡管村民們常有反映，可幾年下來，也只解決了幾根。

    拔根電線桿，事兒不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區”。據縣建設局調研統計，轄區內農村地區95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權屬單位為減少處理廢桿的成本，任由廢桿隨意丟棄。“解決不好這個問題，村子村容村貌受影響，會給整個美麗鄉村建設拖后腿。”奚書記說。

    去年J縣大調研，鄉村廢棄電線桿的處理問題被縣建設局上報到了縣政府，被定性為典型的跨地區、跨部門、跨事權的“三跨”問題。縣里立即啟動復雜重大問題處理機制，迅速進入上報、流轉、解決流程。“三跨”問題多出現在基層治理的薄弱區域、盲點區域，通過大調研解決復雜重大問題的過程，也是推動建立健全體制機制的過程。

    打開J縣探索建立的復雜重大問題統籌協調推進“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉規定。在“流程圖”上可以看到，問題進入上報環節后，需立即在有關會議上進行統籌協調、責任分工；隨后進入流轉環節，協調單位對問題進行全面深入了解，確定問題辦理的協同單位、時間進度階段性工作等內容：最后由協調相關單位依據授權發揮牽頭協調作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。

    資料4

    剛剛過完入黨的70周歲“生日”，89歲的他安詳離去，走得坦蕩蕩。積蓄全部都捐了，最后一筆黨費，老伴兒交代了，有一萬元之多。這一生是那樣簡樸，又是那樣富足，一生家國情，桃李滿天下，留下了閃光的天字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒服，而是“無愧我心”，他就是華南農業大學原校長、中國科學院院士、著名水稻遺傳學家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

    生命最后的時光，盧永根躺在病床上有些疲憊，可一說起當年入黨時的情形，他眼中立刻發出明亮的光，“一個很小的房子墻上掛著黨旗”，老人的聲音有些顫抖，舉右手面向北方，“延安就在北方，延安就是我們心中的太陽。”

    1930年盧永根出生于香港的一個中產家庭，家里有電話、出門有汽車。11歲那年，日寇占領了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國土的淪喪，目睹了國民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。就在這時，一道“紅光”照進了他的人生。1949年8月9日，盧永根加入了中國共產黨。老伴說：“他把入黨那一天看成生日。新生命的開始，所以每年這一天，我都為他過生日。”

    新中國成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領導地下學聯，迎接廣州解放。“我為什么要拋棄安逸的生活回內地呢？是中國共產黨指給我有意義的人生之路。只有社會主義祖國才是我安身立命的地方。”作為華南農業大學的校長，盧永根這樣定位自己的三重角色：“先黨員，再校長，后教授。雖然我現在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅定的！”逝去的歲月無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重承諾：“我倆大半輩子沒離開過黨，這個時候，也不能沒有組織生活。”對此，校黨委決定，由華南農業大學農學院黨委書記等幾名黨員參加，每月在病房開一次黨員學習會。“我全程收看了黨的十九大開幕直播，聽完黨總書記的報告，熱血沸騰，倍受鼓舞……”十九大召開的第三天，在病房黨員學習會上，盧永根笑得皺紋綻放，仿佛回到了剛入黨的那一刻。

    盧永根大學畢業后留校任教，成為“中國稻作科學之父”丁穎教授的助手。盧永根十分敬畏丁教授：“抗戰時期，丁老師帶著水稻種，番薯種，一直逃難到云南，把種子資源保護下來。”丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領團隊完成了恩師未竟的事業，保存了具有特色的野生水稻基因庫。首次提出了水稻“特異親和基因”的新觀點……近些年盧永根研究團隊共培育出作物新品種33個，在華南地區累計推廣面積1000多萬畝，新增產值超15億元。

    曾幾何時，在美國的姐姐苦勸盧永根一家移民，怎么也說不動他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國效力。”他在給留學生的信中寫道：“外國的實驗室再先進也不過是替人家干活。”在他的勸導下，多名留學生學成歸國。“生命誠可貴，愛情價更高；若為祖國故，兩者皆可拋！”在一次對留學生的演講中，盧永根用著名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國內，他說：“你向黨、向人民做過許諾和宣誓，那自己要遵守了。”

    走近老人的家，仿佛回到了上世紀中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺燈是幾十年前的款式，收音機壞了，一修再修。“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒盡其用。床已經很好了，我們剛結婚時，四個條凳架上板子就是床。”盧永根談出門，80多歲的老兩口背著雙肩包，頭戴遮陽帽擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當當拎著飯盒和學生一起在食堂打飯排隊，吃的一粒米都不剩。看到有學生剩飯，盧永根總是忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米飯？”

    800多萬元存款儲蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農業大學成立的“盧永根教育基金”，這些壯舉盧永根說是“還”：“黨培養了我，這是最后的貢獻。”老伴兒也說：“國家給了我們許多，我們用不完當然要還回去。”不僅“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國家的也要還回去，雙雙辦理了遺體捐獻手續。

    “布衣院士”盧永根走了，走得干干凈凈、清清爽爽，他不留遺產、不留遺體、不留墓碑，但是他卻留下了很多很多……

    二、作答要求

    （一）根據給定資料1，請談談小梁是如何解決楊家村人居環境改善這個“老大難”問題的。（15分）

    要求：準確，全面，有條理，不超過200字。

    （二）給定材料2中提到，“創新，為了更貼心；貼心才能夠創新。”請談談你對這句話的理解。（20分）

    要求：準確，全面，有邏輯性，不超過300字。

    （三）根據給定資料3，請你提出整理J縣鄉村電線桿亂象的具體措施。（25分）

    要求：（1）緊扣資料，內容完整；（2）條理清晰，措施可行；（3）字數不超過400字。

    （四）根據材料4，圍繞“布衣院士”盧永根的先進事跡自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

    要求：觀點明確，見解深刻，思路清晰，語言流暢，不準照抄照搬給定資料，總字數800-1000字。

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