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2022年國家公務員考試申論熱點：做好保障，基層干部才能身累心不累

　　【熱點背景】

　　長期以來，廣大基層干部無怨無悔、任勞任怨，在基層大地書寫人生論文、揮灑辛勤汗水。從第一書記沈浩到康巴漢子菊美多吉，再到優秀縣委書記廖俊波、“最不像80后”的干部李忠凱、因公殉職26歲扶貧女干部王秋婷……他們詮釋著基層干部的平凡和擔當，譜寫出一首首扎根基層的時代壯歌。然而，不可否認，一些地方對基層干部的不理解、不信任、不關心，在一定程度上存在著“被誤讀”“被污名化”“被邊緣化”的問題。一些基層干部尤其是鄉鎮干部私下里有不少“吐槽”：“工資不高、事情不少”“掙不到錢、升不了職”“權力不大、責任很大”……這些削弱基層干部工作積極性和主動性的問題，同樣需要引起重視。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　讓基層干部尤其是鄉鎮干部留得下來、干得下去，要靠實實在在的政策、真真切切的保障，讓基層干部心無旁騖，才能沉下心思、務實干事。

　　【綜合分析】

　　基層工作辛苦，基層干部不容易，這是無法否認的事實。扶貧、拆遷、低保、教育、信訪、環保、秸稈焚燒、垃圾處理、土地管理、安全生產、危房改造，每一項工作都需要基層干部的親力親為，付出諸多的時間精力。從“上面千條線、下面一根針”，到“上面千把錘、下面一根釘”，再到“上面千把刀、下面一顆頭”，壓力層層傳導、任務壓緊壓實。由此不難理解，為什么一名“80后”白發干部因為照片與實際年齡差距較大，讓網友動容;為什么一張疫情防控中老大爺風雪交加堅守崗位的照片，讓無數人點贊。

　　雖然說 ，“千頭萬緒”是基層工作的職業特點，會處理“千頭萬緒”也是基層干部的能力素養。但是，在形式主義、官僚主義作風的推波助瀾下，這種壓力被急劇放大。同樣的材料反復要、次次要、年年要，同一件事的表格你要我也要、你催我也催，差不多的檢查一輪又一輪……甚至在疫情防控的關鍵時候，有的地方還在糾結填幾份表格、開幾個會議。針對既占用干部大量時間、耗費大量精力又助長形式主義、官僚主義的弊病。

　　“上面千條線，下面一根針”。基層干部是黨的執政根基。對基層干部既要嚴管，也要厚愛。嚴管，是為了“把權力關進制度的籠子”，讓基層干部珍惜手中權力，防止公權私用;厚愛，是為了激發干部干事創業的動力，讓他們心無旁騖、心情舒暢地擔當作為。嚴管和厚愛，不是互相對立，而是相輔相成，不可偏廢。

　　【參考對策】

　　政治上關心。人在遇到有適度的鼓舞或激勵時，績效會趨于最佳趨向。認真落實“真正重視、真情關懷、真心愛護”基層干部的要求，各級組織部門要加大從基層一線培養選拔干部工作力度，著重從政治上關愛基層干部，形成正確的選人用人導向。從基層干部中挑選能人，讓能干事者有舞臺，干成事者有地位，實現基層干部的“能者居上”，而不是干與不干一個樣，干好干壞一個樣，這樣基層干部才更有盼頭、有想頭、有干頭、有奔頭。

　　心理上關愛。各級黨組織在嚴格要求和監督基層干部工作的同時，也要加強對基層干部的人性化關心和愛護，采取多種措施保障基層干部身體和心理健康，通過交心談心、召開座談會等多種形式關注基層干部的工作狀況和生活狀況;堅持定期組織基層干部身體健康檢查和心理健康測評，引導和鼓勵基層干部開展文體活動;選派專業心理保健人員定期為基層干部提供心理咨詢、疏導和干預等保健服務，及時緩解他們的工作壓力和緊張情緒。

　　工作上保障。加強對基層干部工作的保障，研究制定相對統一的規范性意見，對基層干部在辦公用房、公務用車、用餐住宿等方面予以合理保障，實施公務用車“倒金字塔”式補貼辦法，適當提高基層干部補貼;從政策上明確基層獎金福利待遇發放的制度規范，出臺規范干部表彰獎勵辦法，鼓勵設立“創新獎”“公仆獎”、月度“績效獎”等，把各類榮譽表彰與經濟激勵、職務激勵有機結合起來，使受到不同層面表彰的對象，可享受不同標準的津貼或享受工資待遇;提高基層干部優秀公務員、先進工作者、優秀共產黨員等先進個人獎勵標準，重獎想干事能干事干成事的優秀基層干部，形成愛崗敬業、甘于奉獻、改革創新、激情干事的良好氛圍。