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2022年國家公務員面試熱點：“芯”病還需“新”藥醫

【熱點背景】

　　W汽車因芯片短缺，從3月29日起汽車工廠的生產暫停5天;F汽車因芯片短缺停止了俄亥俄州商用車工廠的生產，削減了肯塔基卡車工廠的產量;通用、本田位于北美的工廠未來幾周都將維持停產狀態;沃爾沃從4月開始，全球生產工廠將停產數日;大眾汽車因芯片短缺易導致大眾汽車全球減產10萬輛;與此同時，芯片生產商日本瑞薩電子工廠發生火災，導致芯片產量大幅降低，也加劇芯片短缺的嚴重程度。

　　受芯片缺貨影響，多家手機品牌新推出的手機普遍都在漲價，網友坦言芯片短缺已經從汽車行業傳導到手機等行業。

　　多部門接連發聲，加大對芯片產業的政策支持;各地政府召開會議、制定措施，支持芯片產業的發展。

　　科技部部長王志剛表示，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術等領域的一些關鍵核心技術和前沿基礎研究，利用國家重點研發計劃等給予支持。

　　工信部表示，政府將對芯片產業在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環境和產業發展的生態環境。

　　J省召開集成電路產業強鏈專班工作推進會，提出重點支持有基礎有條件的地區，積極扶持壯大龍頭骨干企業和行業領軍企業，進一步集聚人才、技術、資金等產業要素，著力打造具有區域特色的產業集群，同時進一步加大對重點企業和項目的精準支持力度。

　　Z市高新區發布促進集成電路產業發展若干政策措施，提出引進培育產業人才、支持企業創新發展、支持產業鏈上下游聯動發展、保障產業發展空間、支持重大產業項目落戶、支持產業創新環境發展等措施。

　　J市政府制定了《J市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，《綱要(草案)》指出，大力發展軟件和信息服務、新一代信息技術裝備、集成電路、信息技術應用創新等產業，大數據與新一代信息技術產業規模達到4500億元。實施高性能集成電路突破計劃，優化升級國家集成電路設計產業化基地，推動富能半導體項目投產達效，加快5G超薄撓性覆銅板等項目建設，積極擴大封裝測試產能。

　　【模擬試題】

　　改革開放以來，我國經濟飛速發展，但是科技、核心技術仍然受制于人。前不久，美國商務部將華為列入“實體清單”，禁止其在未經批準情況下從美國企業獲得元器件和技術，全球范圍內已有多家公司陸續跟進對華為的技術封鎖。對此，你怎么看?

　　【參考答案】

　　1.分析政策出臺的目的

　　國務院各部委、各地政府近期出臺的對芯片產業扶持的政策其目的就是應對“芯片荒”的問題，解決制約發展“芯病”。

　　2.分析政策出臺的意義

　　(1)國家加大對芯片產業的扶持，充分體現了國家對芯片產業發展的重視和加強關鍵核心技術攻關的決心。在政策的指引下，能夠帶動全社會力量投入到芯片產業的發展當中，為芯片產業注入必需的資金和大量的人才，真正能夠發揮集中力量辦大事的制度優勢。

　　(2)國家出臺政策，能夠從宏觀角度對國產芯片未來的發展做出高屋建瓴的頂層設計，實現國產芯片設計、制作、封裝、光刻等流程不斷發展，逐步推動芯片的國產化、國產芯片的高端化，破解我國智能產業的阿喀琉斯之踵。

　　(3)海思麒麟、紫光虎賁等都是屬于較為高端的芯片，但受限于芯片制造設備的核心技術的封鎖，導致這些芯片無法實現生產。國家出臺政策，從政策、資金、人才等方面，就能夠為芯片制造設備領域的核心技術比例的逐漸上升帶來希望，才能逐漸打破美國商務部的實體清單，破除西方國家的技術、貿易封鎖。

　　(4)科技是第一生產力，深化供給側結構性改革，推行新發展理念，創新解決的是發展動力的問題。國家針對“芯片荒”的問題出臺的政策，在很大程度上能夠推動科技的發展，提升科技對國家經濟增長的貢獻率，實現科技實力和綜合國力的大幅提升。

　　(5)國家出臺政策支持芯片產業的發展，能夠發揮海量創新資源優勢，深化科技體制改革，以芯片產業的發展突破關鍵核心技術的難關，提升芯片產業的基礎能力和芯片產業鏈的現代化水平，形成以芯片設計、制造等縱向產業鏈為核心，以芯片制造設備等橫線產業鏈為紐帶的新的經濟增長點、增長極，打造未來科技、經濟發展的新優勢，大力推動構建國內國際雙循環的新發展格局。

　　3.分析政策落實過程中的問題

　　同時應該注意的是，在政策的扶持下，大量的資金涌入會催生大批量的企業出現，可能會導致重復建設和資金、資源浪費的情況;除此之外，還要認識到的是，芯片制造屬于頂尖科學技術，而我國現有的相匹配的人才較為缺乏，相關人才的培養體系也受限，制造工藝經驗不足等問題更為凸顯。

　　4.提出對策

　　為了更高效、有序的建立起完整的芯片產業鏈、產業體系，治愈“芯”病，我認為要做好以下幾點：

　　(1)科學定位，合理規劃，精準施策。各地政府要根據當地實際情況，比如產業發展規模、相關產業成熟度、專業人才匹配度、商業環境等，邀請半導體行業的頂尖專家共同商討制定適宜的行政規定、財政激勵措施等，既發揮政策的帶動效應，也要避免重復建設的問題，更要規避低質企業空耗國家財政的問題。

　　(2)引人才、留人才，更為重要的是育人才。國產高端芯片的量產化之路，道阻且長，任重而道遠，不能只注重用才，而忽略育才。高校要加大對半導體專業、微電子專業教育體系的完善，逐步擴大專業人才的錄取，提高教師的教學水平，培養更多本土化的優秀人才，為國產高端芯片的量產化之路增添動力。

　　(3)包容、支持、鼓勵。社會大眾要充分認識到我國芯片產業發展起步晚，加之受限于知識專利等因素的影響，國產高端芯片的發展必然艱難，消費者要給予更多的包容、支持、鼓勵。