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節(jié)水行動

    【背景鏈接】

    2020年10月，《北京市節(jié)水行動實施方案》正式發(fā)布。方案明確，北京市將加強再生水、雨水等非常規(guī)水的多元、梯級和安全利用，因地制宜完善再生水管網(wǎng)及加水站點、雨水集蓄利用等基礎(chǔ)設(shè)施。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政用水，應(yīng)當(dāng)使用再生水或者雨水，不得使用自來水。

【厚職解讀】

    【綜合分析】

    意義：水是事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。北京是特大型缺水城市，節(jié)約用水是保障首都水安全的根本之策。提倡節(jié)約用水，科學(xué)應(yīng)對用水缺口，扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和人民健康福祉。

    成績：隨著節(jié)水型社會建設(shè)的深入推進，節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展逐步得到落實。有數(shù)據(jù)顯示，2019年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降到11.78立方米、7.07立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.747，用水效率與效益顯著提升，在全國處于先進水平。

    問題：南水北調(diào)工程通水以來，在一定程度上緩解了北京水資源短缺的局面，但水資源供需矛盾仍未得到根本解決，水資源短缺仍將是北京市必須長期面對的基本市情水情，是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

    【參考對策】

    加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)水作為黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”與“河長制”的重要內(nèi)容。各區(qū)委、區(qū)政府，各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)節(jié)水工作負總責(zé)，按照“管理生產(chǎn)必須管節(jié)水、管理行業(yè)必須管節(jié)水、管理城市運行必須管節(jié)水”的要求，分別制定節(jié)水行動措施和年度實施計劃，確保節(jié)水行動各項任務(wù)順利完成。

    推動法治建設(shè)。加快推動地方立法，力爭2022年出臺《北京市節(jié)約用水條例》。健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大節(jié)水執(zhí)法力度。

    加大節(jié)水投入。建立節(jié)水投資保障機制，將各部門、各單位年度節(jié)水工作納入部門預(yù)算安排。充分利用國家節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保補貼政策，并通過合同節(jié)水、PPP等模式拓寬投融資渠道，爭取更多的資金、資本投入節(jié)水型社會建設(shè)。

    健全節(jié)水獎勵機制。在節(jié)水型區(qū)建設(shè)、節(jié)水載體創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)“兩田一園”節(jié)水、水效領(lǐng)跑等方面，建立節(jié)水獎勵機制，針對用水單位節(jié)水情況建立具體獎勵措施，并對節(jié)水工作作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。

    提升節(jié)水意識。各區(qū)委、區(qū)政府，各行業(yè)主管部門要常態(tài)化開展節(jié)水宣傳工作，在文化旅游、交通運輸、城市管理等人流密集場所大力開展節(jié)水宣傳，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體要廣泛倡導(dǎo)節(jié)水護水綠色生活理念，擴大宣傳能見度和影響力，營造節(jié)約用水的良好社會氛圍，提高全民節(jié)水意識。