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新職業是社會發展新機遇

    【背景鏈接】

    7月6日，人社部聯合國家市場監管總局、國家統計局發布9個新職業，包括區塊鏈工程技術人員、城市管理網格員、互聯網營銷師、信息安全測試員、區塊鏈應用操作員、在線學習服務師、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設備操作員。除了發布新增職業外，此次還發布了部分職業發展出的新工種。“互聯網營銷師”職業下增設了“直播銷售員”，人們熟知的電商主播、帶貨網紅們有了正式的職業稱謂。

【厚職解讀】

    新職業的大量涌現，是經濟發展和社會進步的必然趨勢，彰顯著當前我國經濟社會發展的源源活力與技術創新力。

    【關注原因】

    人社部每次發布“新職業”，照例都會引發熱議。一個值得注意的趨勢是，自從數年前相關部門開始啟動對“職業分類大典”的修訂工作以來，“新職業”的涵蓋數量和擴容速度都在明顯提升。這一方面體現出市場的巨大活力以及各類新興業態爆發出的創新能力，另一方面也說明，官方對動態化的職業更迭現象保持了更強的敏感度和更大的包容性。

    梳理近年人社部公布的“新職業”能夠發現，其通常都是對于既有事物的事后追認。換而言之，是市場出現了某一新職業并形成了相當規模的從業群體之后，官方的名錄才對之加以確認，這是一個民間先行先試、自發創造的過程。

    【新職業的特征】

    一是助力疫情防控，凸顯了相關職業的重要性。疫情防控期間，為有需求的老年人提供生活活動能力、認知能力等健康狀況測量和評估的老年人能力評估師，運用衛生健康及互聯網知識技能為社區群眾提供服務的社群健康助理員，運用數字化學習平臺（工具）為學習者提供服務的在線學習服務師等新職業應運而生。

    二是互聯網技術發展，催生了多樣化的創業就業模式。在商品市場領域，短視頻、直播帶貨等網絡營銷行業興起，覆蓋用戶規模達到8億以上，互聯網營銷從業人員數量以每月8.8%的速度快速增長，大量中小微企業也因網絡直銷方式激發出了活力，直接帶來的成交額達千億元。這些在數字化信息平臺上，對企業產品進行多平臺營銷推廣的直播銷售員，已受到廣大企業和消費者的青睞、認可。

    三是信息技術發展，對網絡信用及安全提出了新要求。網絡安全事關國家安全，涉及社會民生各個領域，隨著網絡安全法、網絡安全審查辦法落地實施，信息安全攻防滲透測試和信息審核評估成為網絡安全維護的關鍵環節，信息安全測試員、互聯網信息審核員的工作將越來越重要。

    【參考對策】

    需要以健全的法律來保障其新職業的健康發展。當前，不少新職業的成長基礎仍比較薄弱，這就需要加強立法，尊重規律、做好研究，用完善的法律引領、推動新職業的發展；依靠法律，盡力破除阻礙新職業發展的各種羈絆，確保讓健康向上的新職業有發展空間；嚴格執法，防范打著“新職業”幌子的不法行為滋生，應對好新職業發展中存在的各類風險。新職業代表新方向，只有在法律許可的范圍內創新發展，才能走得更快、更遠。

    完善培訓機制，促進新職業從業人員的有序健康增長，滿足市場需求，保障從業人員的合法權益等問題。隨著新產業快速發展，新職業需求也在擴大，而當前人才供給存在一定缺口。而一個新職業的孕育、發展、壯大，離不開專業教育的培養，有針對性地在職業學校、高等院校設置相關專業，建立覆蓋廣泛的培訓機制，將更加有助于新職業的可持續發展。

    對于新職業，既要保護鼓勵，也要強化引導、加強監管。不少新職業都有著較高的職業要求和行業標準，如食品造型師與衛生健康緊密相關，需要對從業者的身體健康、職業行為制定標準；又如，健康管理師需要掌握一定的臨床治療理論、養生保障等方面的知識。為此，相關部門應該理性引導、依法監管，既堅持包容審慎，為新職業留出成長空間，又要嚴格制定行業規范和準入標準，用科學標尺、規范體系為新職業營造良好發展氛圍。