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    【背景材料】

    2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理做了政府工作報告，重點強調(diào)今年我們要保障民生，渡過難關(guān)。保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

    加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

    推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。

    強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

    【模擬試題】

    民生幸福一直是政府建設(shè)中最重要的一環(huán)，李克強總理在2020年政府工作報告中提出：“要保障民生，渡過難關(guān)”請你結(jié)合社會的實際狀況，自擬題目，寫一篇文章。

    要求：（1）自選角度，立意明確；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

    【參考范文】

保障民生 渡過難關(guān)

    “一切為了群眾，一切依靠群眾”，這并不是一句空話，在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時期，群眾發(fā)揮其主體力量推動創(chuàng)新發(fā)展，在如今的特殊時期，黨和國家的行動讓人感動，醫(yī)療人員的無私奉獻，武警官兵的全力保障，我們贏得了階段性勝利，但是這還不是結(jié)束，全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工來臨，我們需要全民保障民生，渡過難關(guān)，才能贏得最終勝利。

    金融支持是根本，讓企業(yè)重拾信心。當(dāng)前中小企業(yè)成本問題，在特殊時期的停止經(jīng)營讓很多企業(yè)消耗掉租金、食材以及運營成本。使得很多企業(yè)難以為繼，即使全面復(fù)工，也面臨著借貸壓力，經(jīng)營資金困難，尤其是一些小微企業(yè)此時正處在艱難時期。這一切黨和國家看在眼里，大力對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。國家的這些金融支持讓企業(yè)能夠重拾經(jīng)營信心，減少經(jīng)營壓力。

    減費降稅是保障，讓社會重回活力。管子曾說：“取于民有度，用之有止，國雖小必安；取于民無度，用之不止，國雖大必危。”正是點名了稅收的本質(zhì)，取之于民，用之于民，我國的增值稅稅率下調(diào)各行各業(yè)的經(jīng)營減負(fù)；企業(yè)養(yǎng)老保險費率降低為中小企業(yè)用人減負(fù)；免征交通娛樂住宿等服務(wù)增值稅為群眾的生活娛樂減負(fù)；這些政策無疑都是利好消息，促進消費，促進經(jīng)營，促進社會重回活力。

    穩(wěn)定就業(yè)是核心，讓民眾積極向上。有這樣的一群人，他們即將從大學(xué)走入社會，卻面臨招工減少的困境；有這樣一群人，他們從農(nóng)村走向城市，卻面臨城市就業(yè)艱難的困境；有這樣一群人，他們從部隊走向社會，卻面臨安置的崗位缺乏；這種情況會讓人們恐慌，焦慮失去信心，容易影響社會和諧。為此我們要促進市場化社會化就業(yè)，保障平等就業(yè)，促進特殊群體安置，讓要使更多勞動者好就業(yè)，才能使民眾回歸積極之心。

    千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。我們從來不是一帆風(fēng)順的民族，但是我國人民在磨難中的韌勁是我們的革命傳統(tǒng)，在艱難時期，國家減稅降負(fù)，金融支持，穩(wěn)定就業(yè)，做參天大樹，保群眾一方平安，共渡難關(guān)，走向彩虹般的未來。

    【綜合精講】

    【點睛論點】

    題干“保障民生，共渡難關(guān)”明確民生是核心中心詞論述，同時結(jié)合著我國當(dāng)前的政府工作報告，李克強總理提到的保障民生的幾個環(huán)節(jié)，可以看出能從穩(wěn)定就業(yè)、金融支持、減稅降費三個方面進行展開，側(cè)重談如何去做，能夠更加契合主題。

    【文章點評】

    文章整體架構(gòu)清晰，語言流暢清晰，結(jié)構(gòu)完整勻稱，采取并列式結(jié)構(gòu)展開文章，清晰展明了論證的層次。

    文章標(biāo)題采用比較常規(guī)的對仗式，使用題干話語直接作為標(biāo)題，主要呈現(xiàn)了主題的本真意義和目標(biāo)，觀點明確。

    文章開篇結(jié)合當(dāng)下情況以及政府工作報告，點出了當(dāng)前我們遇到的難關(guān)，提到保障民生的重要性，提出總論點要保障民生共渡難關(guān)，思路清晰，邏輯縝密，文章的總論點表述明確。

    文章主體部分分別從減稅降費、金融支持、穩(wěn)定就業(yè)三個維度解讀當(dāng)下的的國家政策，結(jié)合當(dāng)前我們面臨的問題，以及政府正在進行的舉措進行描寫，運用排比句式，名言警句進行潤色加以修飾，讓文章整體邏輯清晰，有說服力。

    文章結(jié)尾名言總結(jié)保障民生本質(zhì)核心，通過革命時期的艱苦奮斗總結(jié)全文將文章升華到保障民生的重要使命上，走向美好未來來達到提高文章哲學(xué)層次的目的。

    【妙言雋語】

    1、大力對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。國家的這些金融支持讓企業(yè)能夠重拾經(jīng)營信心，減少經(jīng)營壓力。

    2、取于民有度，用之有止，國雖小必安；取于民無度，用之不止，國雖大必危。

    3、我們要促進市場化社會化就業(yè)，保障平等就業(yè)，促進特殊群體安置，讓要使更多勞動者好就業(yè)，才能使民眾回歸積極之心。

    4、千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。我們從來不是一帆風(fēng)順的民族，但是我國人們在磨難中的韌勁是我們的革命傳統(tǒng)。