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筑牢個(gè)人信息保護(hù)的法治堤壩

 姚  輝

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月18日 05 版）

    如何彌補(bǔ)算法漏洞、為個(gè)人隱私和信息安全筑起保護(hù)屏障，成為信息時(shí)代的一道必答題。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，從根本上還是要運(yùn)用法治思維和法治方式

    頒布民法典，讓個(gè)人信息保護(hù)實(shí)現(xiàn)有法可依，是法治的重要一步，未來(lái)還要通過(guò)司法實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)的有法必依

    “家里孩子剛出生，每天就有應(yīng)接不暇的母嬰用品廣告推送”“網(wǎng)上搜了點(diǎn)攝影資料，隨后就被鋪天蓋地的攝影器材廣告轟炸”“剛瀏覽幾個(gè)婚戀平臺(tái)，微博上就有大量相親對(duì)象照片發(fā)過(guò)來(lái)”……如今，這樣的“精準(zhǔn)營(yíng)銷”并不鮮見(jiàn)，給人帶來(lái)困擾。近期，據(jù)媒體報(bào)道，某社交應(yīng)用軟件疑似不當(dāng)利用用戶聊天數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化商業(yè)推介。盡管事實(shí)真相還有待查明，但用戶的疑慮難以消解。

    隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，基于推薦算法的個(gè)性化廣告進(jìn)入日常生活。推薦算法是一種信息技術(shù)，企業(yè)運(yùn)用的最初目的在于提升信息傳遞的精準(zhǔn)性，優(yōu)化用戶體驗(yàn)。但在算法面前，如果包含用戶個(gè)人信息的數(shù)據(jù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)加密或者脫敏處理，就會(huì)埋下安全隱患。如何彌補(bǔ)算法漏洞、為個(gè)人隱私和信息安全筑起保護(hù)屏障，成為信息時(shí)代的一道必答題。

    現(xiàn)代社會(huì)，數(shù)據(jù)已成為一種重要生產(chǎn)資料和寶貴資產(chǎn)。這其中，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為信息，因其能夠轉(zhuǎn)化為潛在消費(fèi)行為的數(shù)據(jù)資源，更加具有稀缺性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也成為各類網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用追逐的對(duì)象。現(xiàn)實(shí)中，有的電商平臺(tái)要求領(lǐng)取優(yōu)惠券時(shí)提交手機(jī)號(hào)碼，有的商家在線辦理會(huì)員時(shí)要求填寫姓名、身份證號(hào)，凡此種種，映照著個(gè)人信息越來(lái)越多地被不同渠道收集。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法的出臺(tái)，在收集數(shù)據(jù)時(shí)，各類網(wǎng)站和應(yīng)用程序一般會(huì)與用戶在線簽訂服務(wù)協(xié)議。但正如技術(shù)專家所說(shuō)，面對(duì)合規(guī)要求和監(jiān)管壓力，平臺(tái)收集用戶信息的方式變得越來(lái)越隱蔽。相較于傳統(tǒng)的姓名、住址、電話號(hào)碼等個(gè)人信息，諸如瀏覽痕跡等用戶信息的收集行為不易被察覺(jué)，某種程度上仍處于監(jiān)管的“灰色地帶”。

    習(xí)近平總書記指出，“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，從根本上還是要運(yùn)用法治思維和法治方式。針對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)用、隱私和個(gè)人信息保護(hù)等問(wèn)題，不久前出臺(tái)的民法典開(kāi)出了“良方”。在保護(hù)原則上，民法典規(guī)定企業(yè)對(duì)涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)收集應(yīng)取得明確同意，同時(shí)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。在保護(hù)范圍上，不僅傳統(tǒng)意義上的個(gè)人信息悉數(shù)得到保護(hù)，而且“不愿為他人知曉”的私密活動(dòng)和私密信息也被包含在隱私范疇之內(nèi)，從而使搜索信息、瀏覽數(shù)據(jù)等被納入隱私權(quán)的保護(hù)范圍。在保護(hù)措施上，民法典以反向列舉的方式規(guī)定了處理隱私和個(gè)人信息的禁止性行為，包括不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息，不得處理他人的私密信息等，為信息技術(shù)涉足人類生活場(chǎng)景劃定了合規(guī)底線。在利益平衡上，民法典設(shè)計(jì)了平衡個(gè)人信息保護(hù)與信息利用的規(guī)范，在加強(qiáng)對(duì)隱私和個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)那些為公共利益或者在其他合理必要限度內(nèi)的使用行為提供了支持。

    法律的生命在于實(shí)施。頒布民法典，讓個(gè)人信息保護(hù)實(shí)現(xiàn)有法可依，是法治的重要一步，未來(lái)還要通過(guò)司法實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)的有法必依。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，加快開(kāi)展涉及民法典實(shí)施的司法解釋清理制定工作，并加大普法力度，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。同時(shí)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)民法典新規(guī)定新概念新精神，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，不斷提高審判質(zhì)量和公信力，為個(gè)人信息保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)司法后盾，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

    “法者，治之端也。”隨著法治建設(shè)的不斷進(jìn)步，我們必能為個(gè)人信息筑牢防護(hù)堤壩，讓新技術(shù)、新應(yīng)用更好造福社會(huì)。