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進一步促進消費擴容提質(zhì)

羅珊珊

《 人民日報 》（ 2020年04月24日 05 版）

　　電子消費券的使用將加快全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，既推動線上新型消費不斷涌現(xiàn)，更能促進線上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展

　　中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也讓中國經(jīng)濟有底氣、有能力做到臨危不懼

　　餐飲券、超市券、鄉(xiāng)村旅游券、汽車專項補貼……3月以來，南京、合肥、杭州、鄭州等多地推出了形式多樣的消費券，取得了積極成效。比如，截至4月9日，杭州發(fā)放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數(shù)效應達10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬元消費券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數(shù)效應達11倍。

　　4月17日召開的中央政治局會議強調(diào)，要釋放消費潛力，做好復工復產(chǎn)、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。相比于直接發(fā)放現(xiàn)金，消費券能直接帶動消費行為，讓政府以較小的財政補貼撬動數(shù)倍的消費規(guī)模，拉動消費潛力釋放的乘數(shù)效應更為顯著。消費者的用券熱情吸引了更多商家和中小企業(yè)參與其中，不少商場、超市紛紛推出各類讓利促銷活動，逐漸形成了全社會促銷和全民消費的氛圍。可以說，消費券發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，進一步釋放了前期被抑制、被凍結(jié)的消費潛力。

　　發(fā)放消費券不僅可以快速提振消費，更重要的是迅速修復需求，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐漸復蘇，推動企業(yè)擴大生產(chǎn)和投資，進而形成正反饋，起到托底經(jīng)濟、幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等多重作用。目前，各地發(fā)放的消費券大多指向受疫情影響較大的餐飲、文旅、健身休閑等服務業(yè)和百貨商店、購物中心等實體零售，這些行業(yè)不僅對消費貢獻大，而且還連接著上下游產(chǎn)業(yè)鏈。以餐飲為例，刺激餐飲消費會帶來商戶加大食材采購，有利于上游種植生產(chǎn)、運輸流通行業(yè)復蘇。消費券猶如一種催化劑，讓消費先熱起來，進而帶動整個經(jīng)濟鏈條的復蘇。

　　隨著線上新型消費興起，發(fā)放消費券的方式也在不斷創(chuàng)新。一些地方政府選擇通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放電子消費券，消費者在線申領后，可以在支付環(huán)節(jié)直接抵扣相應金額，申領和使用方便。與傳統(tǒng)紙質(zhì)消費券相比，電子消費券可以實現(xiàn)一城一策、按需定制、靈活調(diào)整、公平可溯。通過發(fā)放電子消費券，各地區(qū)還能根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費者需求偏好等因素，實時動態(tài)調(diào)整消費券發(fā)放策略，聚焦重點行業(yè)和人群，選擇消費彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動作用強的消費品類，實現(xiàn)精準紓困。不僅如此，電子消費券的使用還將加快全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，既推動線上新型消費不斷涌現(xiàn)，更能促進線上經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。

　　當前，全國大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、百貨商場、品牌便利店、電商平臺及快遞企業(yè)開業(yè)率均在95%以上；商務部重點監(jiān)測零售企業(yè)4月上旬日均銷售額比3月下旬增長3.1%，3月下旬比3月中旬增長0.9%。面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我國的消費正在復蘇，內(nèi)需正在提振。應該看到，長期拉動消費市場、挖掘國內(nèi)市場潛力，還需從完善消費增長長效機制、優(yōu)化消費環(huán)境等方面入手。不久前，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，提出從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等6個方面促進消費擴容提質(zhì)，穩(wěn)定和擴大居民消費。

　　中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也讓中國經(jīng)濟有底氣、有能力做到臨危不懼。有消費券的快速“輸血”，有宏觀政策組合拳穩(wěn)固市場“造血”能力，多管齊下、相互配合，一定能夠激發(fā)更加活躍、更加強大的國內(nèi)市場，形成供需兩旺的良性循環(huán)，為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠打下堅實基礎。