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　　2019年貴州公務員考試真題及答案(申論B卷)

　　2019年公務員多省聯考申論真題(貴州B卷)

　　一、給定資料

　　資料1

　　走進新鳳村，這里林木環繞、空氣清新，道路整潔，民居井然有序，但在四年前，新鳳村還是個破敗蕭條的貧困村。這個村為何能在這么短的時間里發生如此大的變化呢?筆者滿懷好奇地向當地的同志問到：“新鳳村的喜人局面從何而來?”對方笑答，因為這里有一批“土專家”，他們都是土生土長的當地人，對社情民意清楚得很，這些“土專家”在脫貧攻堅中結合新鳳村的實際，干了不少專業的事。、

　　新鳳村黨支部書記老譚，今年51歲，是本村的種養大戶。擔任書記后，看到村里的面貌依舊落后，鄉親們的生活依舊貧窮，他心急如焚，總想為鄉親辦點兒事。新鳳村作為貧困村，產業發展滯后一直是該村脫貧致富的“絆腳石”。為此，2015年以來，老譚帶領村社干部自費考察十余次，選定了適合本村發展的西瓜，二荊條辣椒和脆紅李等三個主導產業項目。項目有了，誰來做“第一個吃螃蟹的人”?對此，群眾都持觀望態度。作為書記，老譚把自家的7.2畝土地當成“試驗田”，還以高出市場價的價格承包了村民土地300余畝，從外地引進種子、種苗，聘請技術人員指導，分片種上了西瓜，二荊條辣椒和脆紅李。老譚為什么敢身先士卒做試驗?照他的話說，“自己和泥土打了一輩子交道，雖然沒有上過大學，但喜歡鉆研果蔬種植技術，對這方水土的脾性還是很了解”。身先士卒之際，老譚又接連組織召開黨員大會，苦口婆心號召黨員帶頭干。一批“黨員試驗田”很快建成。“黨員試驗田”里，西瓜，二荊條辣椒種植當年就見到了效益，最初試種的紅李三年后就進入豐產期，平均宙產達到3000公斤。見到“黨員試驗田”的效益后，鄉親們競相種植。老譚不僅親自當起技術員，還自費為村民提供種苗。如今，新鳳村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個一千畝”種植基地成規模，帶動了466戶群眾實現增收致富。“我們這的土雞，可好啦!”老秦是村里養雞場的主人。一說到雞，他就滔滔不絕，“在這里，雞全部都是傳統養殖的。”他說，“過去由于交通閉塞，我們縣的土雞因為和外界交流少，品種特色保留得好。我們這里水好、土好、品種好。而且這幾年，我通過反復試驗，摸出了糧飼料配方，飼養出的雞品相好、口感好。”在老秦眼里，土雞和其它農產品一樣，要土生土養，但營銷必須要現代化，要跟得上時代。“我們有很多年卡會員，客人們年初交費辦一張年卡，我們每個月給他們配送土雞。這樣，顧客得到一定折扣，我們也有了更多的現金流。”現在，老秦的養雞場光年卡會員客戶就有上千人，僅此一項，營業額便達四百余萬元，生意的興旺更帶動村里十幾個村民就業。

　　在產業發展的同時，新鳳村還積極啟用“土法官”建設和諧鄰里關系，著力提升美麗鄉村的“氣質”。該村組建了“土法官”民事糾紛調解小組。這些“土法官”由熟悉民風習俗，有一定威望，明事理，懂法律的人員擔任“大家都鄉里鄉親的，之前兩家關系也不錯，為這點蠅頭小利鬧翻，值得嗎?”“房屋復耕后土地屬于集體，你們兩家人都沒有所有權，你們知道嗎?”……“土法官”們就是用這種樸實的語言調解了不少雞毛蒜皮的矛盾糾紛。自實行“土法官”制度以來，新鳳村成功調解民事糾紛20余件，成功率達100%。村民對這種調解方式心服口服，這極大地促進了文明鄉風建設。

　　資料2

　　“野豬成群結隊，一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯。”時下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節，但星月村的村民怎么也高興不起來“野豬太多了，防不勝防，村里已有幾百畝莊稼被毀了。”村民對記者小侯表示，野豬已成為他們最頭疼的事。星月村位于LP山生態圈邊緣，與小溝林場相鄰，村里的莊稼地與林區相接。“上了年紀的村民都知道，那個林場可是野豬的‘老窩’‘大本營’啊。”村民說道。

　　小侯看到，大部分農田里的玉米已經收割，還有小部分玉米正在收割。“種了5畝玉米，有3畝被野豬毀了。”正在掰玉米的村民大貴說，幸虧他發現及時，否則毀壞的更多。野豬經常光顧玉米地。“這些田里的玉米棒都被吃了，只剩玉米桿。”村民老李指著玉米田說，“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了。可是你看看我們這里的土地，就適合種玉米，種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食動物，啥都吃。”同時，小侯還看到，在成片的玉米田中間，有幾塊綠油油的燕麥田，村民馬大姐正忙著收割燕麥。“燕麥沒有成熟，怎么就收割了?”小侯提出疑問。“野豬毀了玉米，下山沒有吃的，就毀壞燕麥冬小麥。”她說，她要搶在野豬沒有毀壞之前，抓緊收割，有了麥穗起碼還能當作飼料用。

　　“十年前，野豬開始在村里出沒，當時出現的次數和數量比較少，一個月能見到一兩次。”老李介紹，但從此以后，野豬逐年增加。最近幾年，野豬成群結隊出現，一般三五只，最多十幾只，一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴重了。小侯行走在小溝林場附近，時不時可以看到野雞從莊稼地、林間草地驚飛而起。“野雞、野兔、野豬在這里太常見了。”林場書記老張是一名老護林員，巡林時經常看到成群的野豬。過去，林場主要是依靠砍伐木材和種植經濟林維持發展，生態破壞較為嚴重，很多野生動物遷徙到其他地方。而如今，經過十幾年退耕還林、封山禁牧，林區生態逐漸恢復，空氣清新、景色怡人，吸引了不少人來游玩。但生態系統仍然很脆弱，沒有達到“自愈”的能力。“野豬等野生動物逐漸遷回，生物鏈沒有完全形成，它們現在沒天敵，只能讓它們這么‘囂張’。”老張表示。

　　小侯了解到，林場職工現在主要任務是巡林，防止發生火災和不法人員盜伐木材、盜殺野生動物，還有一部分人開辦“林場文化特色旅游”“林場旅館”等增加集體收入。近年來，游客人數不斷增加。去年，林場職工人均增收1萬余元。附近的村民在農閑時，到林場里來務工，收入也增加不少。林場職工和村民都感受到了生態恢復帶來的好處。

　　“經常有外地人來到村里，希望村民配合捕殺野豬，但均被村民拒絕。”老張說，雖然村民對野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”，但這些年的普法宣傳工作做得扎實，村民們都知道野豬不能隨意捕殺、只是采取溫和的方法驅逐。

　　資料3

　　近二十年來，農家樂在全國各地興起，成為發展鄉村旅游、振興鄉村經濟的重要支點。然而，令人吃驚的是，作為我國農家樂發源地之一的P縣，近兩年的農家樂發展卻略顯頹勢，原因何在?出路何在?下面是P縣當地論壇中一些網友的說法：

　　交通是永遠的痛啊。有的沒有公交通達，有的沒有停車場，路況差，到處坑坑洼洼的。這么差的交通條件把不少慕名而來的客人趕跑了。有的地方開一條公交，修一條路太不劃算，至少要保證人氣旺，農家樂多的地方有條件嘛。

　　一些農家樂太老了，建的時候就是以農民自己的宅院為底本，騰出幾間空閑屋子當客房，打掃出院壩當活動場所，沒有真正按農家樂標準規劃……比如洗手池、廁所、浴室等都是一家農家樂就一個，這些很影響消費體驗。

　　說句實話都是千篇一律的釣魚、打牌、吃飯等活動，沒有特色，去了其中一家，就等于去了所有農家樂，怎么會有回頭客嘛?

　　我們當地的農家樂一些店家在餐飲加工時，沒有按規定將生食、熟食分區，我還觀察了他們用的食材，有的沒有商標、生產日期，一問才知道這些東西都是在附近的無證小作坊里買的，我不敢再去了。

　　說起這個我就生氣，上次去體驗捉土雞，揀土雞蛋，結果那些雞比菜市場的飼料雞都肥，怎么可能是土雞嘛?一問老板，老板還笑嘻嘻地說“現在哪去找土雞?我這土生土長，吃飼料長大的雞，就算是土雞了。”他們很多蔬果也是直接在市場上買的，根本不是自己種的，卻以“農家自種自養”為噱頭收費昂貴。

　　P縣有3000多年歷史，有那么豐富的民俗風情、農耕文化、民間技藝資源，可是我在當地的農家樂里完全看不到它們的影子。這里和其他地方的農家樂真的沒有什么不同。而且，放養的貓狗等牲畜、臨河的地理位置、不符合安全標準的簡陋蹺蹺板等，都讓我為來這里玩的孩子們擔心。

　　住農家屋，吃農家飯，干農家活，享農家樂。其實，農家樂的優勢在“農”字，鄉村風光、農家飯菜、農事活動是吸引游客的法寶。農家樂要在深度挖掘民俗風情、農耕文化、民間技藝等鄉土文化資源上下功夫，樹立獨具特色的地域品牌。

　　P縣農家樂要發展，其協會應該發揮作用。而不是像現在只是給當地農家樂挨家挨戶地發一塊“P縣農家樂協會成員單位”的牌子，其他時候卻完全隱形。協會本身有規范行業管理，促進有序競爭和可持續發展的義務。

　　資料4

　　近日，王家村支部書記老王帶領村支兩委一行人來到“農家書屋示范村”興隆村考察學習，以下是考察學習的相關情況：

　　“我們這個農家書屋占地300平方米，不僅有9000多冊圖書，還有8臺電腦哩!設有開放閱讀區、老年人沙龍活動區、兒童閱讀區、借閱工作區等。”興隆村支部書記老馬介紹道。

　　“早上有老人下棋，下午有學生看書寫作業，周末文化活動很多。”村民顏大媽笑著說，“以前大家業余生活就是嘮嗑打牌，這兒，給老人和孩子們張羅了一個好去處。這里一周七天都開著門哩，平時能看看書、上上網，多了解下外面的世界是啥樣的。到了周末還有‘興隆故事會’、放電影、科普宣傳講座這些活動，都挺有意思的。有了這個書屋，我們覺得生活有滋味得很呢。”

　　“共建共享是我們的理念，這里對全村村民免費開放。”書屋管理員小蔡介紹道，“當初建這個書屋時不僅得到縣、鎮的支持，也受到村里群眾的歡迎。這里有4000本圖書、2臺電腦是村民們自發捐的。這里的近萬冊圖書覆蓋了農業生產、農村生活、兒童科教等多個方面，并嚴格按照《中國圖書館分類法》編碼分類，各類圖書非常好找。針對兒童閱讀速度快、閱讀需求量大的特點，我們與鄰村的書屋會定期輪換兒童圖書，讓它們在農村‘轉’起來。”

　　現在，更多的村民成了農家書屋的常客，在病蟲害防治、生產技術改良、市場需求變化等問題上，村民都學會了主動從書籍和網絡上尋找答案。年過六旬的村民老賈說：“前些年市里有個扶貧項目，免費為我們引進了一種新柿子，價錢能比老品種高五六倍哩。就是需要砍了老樹嫁接，大家大眼看小眼，誰都不行動。現在想想啊，這都是不曉得村外的世界是啥樣。”

　　“孩子們一到放學就會到書屋里來做作業，看看課外書。每到周日，這里就更是孩子們的樂園，看書、畫畫、練字……”管理員小蔡說，村民以前最擔心的就是一到放學放假，孩子到處亂跑有危險。自從農家書屋開設這個免費的課后托管中心，孩子們放學就可以來這寫作業，我也能稍微輔導下;放假了還有大學生志愿者來支教，這給家長們幫了大忙。“畢竟，閱讀、作業、課后輔導，都是孩子成長中的大事啊。”

　　“我們的農家書屋不僅僅有圖書館的作用，它還是一個微型的農村電商服務中心和培訓基地。”老馬書記驕做地介紹道，“我們興隆村不是家家戶戶都拉了網線，買了電腦，村民也不是人人都熟悉電腦操作。那為啥不可以利用農家書屋的聯網電腦提供農村電商培訓和服務呢?這樣，我們的柿子、土蜂蜜、杏干等土特產都不差銷路啦。”

　　這種“農家書屋+電商”模式極大地增加了農家書屋的吸引力，使農家書屋人氣大增。越來越多的村民一手拿著鋤頭、一手拿著鼠標，在書屋工作人員的幫助下，開起網店，做起電商。

　　在書屋外墻上，有大字標語寫著“讓興隆的優質農產品不再難賣”，各種包裝精美的產品排列整齊。管理員小蔡說，書屋不但幫村民賣農產品，還為他們代收快遞、代水電費用等，這極大地方便了大家的生活。

　　二、作答要求

　　(一)根據給定資料1，概括新鳳村“土專家”的特點。(30分)

　　要求：全面、準確、簡明，有條理，字數不超過200字。

　　(二)請根據給定資料2，概括該村近年來遇到的問題，并分析其原因。(30分)

　　要求：全面、準確、簡明，有條理，字數不超過200字。

　　(三)請根據給定資料3，概括P縣農家樂存在的問題并據此提出相應的改進建議。(40分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內容全面;

　　(2)條理清晰，語言通暢;

　　(3)字數不超過500字。

　　(四)王家村擬參照興隆村的模式改進農家書屋，假設你是王家村農家書屋的管理員，請你寫一篇宣傳稿，向村民宣傳改進后農家書屋的作用。(50分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內容全面;

　　(2)邏輯清晰，語言流暢;

　　(3)字數不超過600字。

　　參考答案

　　(一)【參考答案】

　　一、土生土長。熟悉社情民意，結合當地實際開展專業工作，了解地方水土。

　　二、有責任感。深入群眾，心系百姓，無私奉獻，想方設法幫助村民脫貧致富。

　　三、專業過硬。注重實地考察，熱愛學習，善于鉆研，能因地制宜確定發展思路。

　　四、示范引領。面對質疑，身先士卒;親力親為，有號召力。

　　五、有探索精神。不畏艱苦，反復實驗，與時俱進，利用現代化進行生產。

　　六、具有威望。明事理，懂人情，通法理，客觀公正，深得民眾敬佩。

　　(二)【參考答案】

　　一、問題：野豬成群毀壞莊稼，影響農業生產。

　　二、原因：

　　1.地理位置因素。莊稼地位于生態圈邊緣，與林區相接。

　　2.生態因素。推行退耕還林、封山禁牧，林區生態恢復，野生動物回遷，但生物鏈未完全形成，野豬缺乏天敵，數量增加。

　　3.村民生態保護意識增強。生態恢復促進當地旅游業發展，村民收入增加，加大對林場、野生動物保護力度。

　　4.村民法律意識增強。普法工作見成效，村民只采取溫和方法驅逐。

　　(三)【參考答案】

　　一、問題：1.交通條件差。公交、停車場、道路等設施不完善，路況差。2.民宿條件差。民宿生活設施簡陋，不符合規劃標準，缺乏特色亮點。3.食品安全問題嚴重。缺少食品加工常識與標準，銷售三無產品。4.存在欺詐、宰客現象。部分商家虛假銷售，制造噱頭、收費昂貴。5.同質化嚴重。缺乏鄉土特色。6.存在安全隱患。放養牲畜、地理位置不合理、設施不安全。7.行業協會形同虛設，未承擔管理職能及義務。

　　二、改進建議：1.完善基礎設施。增加財政撥款，籌集當地資金，規劃路線，加大對道路、停車場、公交等交通設施的完善。2.提高民宿住宿水準。制定民宿標準與規劃，重修老宅院，配備生活設施。3.整治食品問題。整改餐飲加工，加大對食品加工的培訓，嚴格管理食材采購渠道，與正規供應商合作，嚴查三無產品。4.規范經營市場。發揮協會作用，加強對行業的規范管理，促進有序競爭和可持續發展。設立舉報通道，對虛假銷售給予罰款懲治，統一物價標準。5.保障旅游安全。對牲畜加強防疫工作，完善對周圍環境的監測，提前安裝安全防御設備，按照安全標準，加大對設施的檢查、修復。6.打造特色風情。深度挖掘鄉土文化資源，樹立特色地域品牌，走差異化發展道路。

　　(四)【參考例文】

　　改進農家書屋，便利農村生活

各位村民朋友：

　　日前，我村的村支兩委到“農家書屋示范村”興隆村進行了考察學習。該村農家書屋占地300多平方米，有9000多冊圖書、8臺電腦，設有開放閱讀區、老年人沙龍活動區、兒童閱讀區等，這給村民的生活帶來了諸多好處：

　　一、提供場所，豐富生活。人們可以在此下棋、看書、上網、了解世界，周末還有故事會、放電影、科普宣傳、講座等文化活動。

　　二、免費學習，增加知識。圖書覆蓋面廣，方便查找，兒童圖書定期輪換更新，提供免費課后托管和輔導，避免孩子放學放假期間發生危險。

　　三、了解信息，改善生產。村民可通過書籍和網絡尋找病蟲害防治、生產技術改良等問題的答案，也可獲得市場需求變化信息，拓展視野，指導行動。

　　四、促進銷售，增加收入。建立“農村書屋+電商”模式，為村民提供電商培訓和服務，幫助村民開設網店，拓展產品銷路。

　　五、提供服務，方便生活。農家書屋可幫助村民代收快遞、代繳水電費用等。

　　我們希望大家能多多理解和支持我村改進農家書屋的工作，以發揮農家書屋作用，讓我們的生活變得更加美好!

　　王家村農家書屋

　　XXXX年XX月XX日