用法治革除濫食野生動物陋習(xí)
楊學(xué)博
《 人民日報 》（ 2020年02月28日 05 版）
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，關(guān)于濫食野生動物的突出問題及對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定，確立了全面禁止食用野生動物的制度，體現(xiàn)了落實黨中央重大決策部署、順應(yīng)民心民意的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記在2月3日的中央政治局常委會會議上強(qiáng)調(diào)，食用野生動物風(fēng)險很大，但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大，對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。在疫情防控的關(guān)鍵時刻，全國人大常委會通過專門決定，十分必要，十分重要。
從源頭控制風(fēng)險，當(dāng)務(wù)之急是以雷霆之勢強(qiáng)化法律責(zé)任，全面禁止非法野生動物交易、全面禁止濫食野生動物，避免在疫情防控的關(guān)鍵階段，因一時口腹之欲導(dǎo)致“次生風(fēng)險”。決定明確提出，違反野生動物保護(hù)現(xiàn)行法律規(guī)定的行為，“在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰”；對決定增加的違法行為，“參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰”；同時，要求有關(guān)部門落實執(zhí)法管理責(zé)任，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為。決定的立法指向明確，“全面”與“從嚴(yán)”貫穿始終，體現(xiàn)了更嚴(yán)格的管理、更嚴(yán)厲的打擊，給心存僥幸者、鋌而走險者以當(dāng)頭棒喝。
管住濫吃的嘴，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍是關(guān)鍵。決定將野生動物保護(hù)法規(guī)定的野生動物范圍以外的、在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物也納入規(guī)范，進(jìn)一步扎緊了制度的籬笆。同時，決定也區(qū)分了非法濫食和合法食用的邊界，明確了國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。基于這一規(guī)定，對于一些養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟、人民群眾已廣泛接受的人工養(yǎng)殖動物，即可列入目錄，屬于家畜家禽。此舉兼顧了公共衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)了實事求是、立足實際的立法精神，保證了執(zhí)法層面的可操作性。
除了在法律層面規(guī)制非法交易和濫食等違法行為，決定還倡導(dǎo)社會各界在移風(fēng)易俗上共同努力。前幾天，一項名為“禁食野生動物，爭做自律青年”的倡議活動在線上啟動，引發(fā)社會關(guān)注。很多人都在思考：疫情之后，我們的生活方式應(yīng)做出什么樣的改變？應(yīng)該推動形成這樣的觀念：在現(xiàn)代社會，濫食野味就是不文明、不健康、不道德的表現(xiàn)。從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)從文化傳統(tǒng)和飲食習(xí)慣層面入手，引導(dǎo)公眾摒棄食用野生動物的陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。
“夫自古通天者，生之本”。在中國傳統(tǒng)文化中，人的生命活動與自然界的變化是息息相關(guān)的。今天，越來越多的人已經(jīng)形成共識：人和野生動物都是自然的一部分，與自然一起構(gòu)成生命共同體；保護(hù)野生動物，就是保護(hù)人類；善待野生動物，就是善待我們自己。從內(nèi)心深處敬畏自然、尊重生命，減少對野生動物的侵?jǐn)_，實現(xiàn)人和自然的和諧共生、和平共處，這是我們面向未來的現(xiàn)實選擇，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
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