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人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號(hào)）部署安排，2022年繼續(xù)選拔招募高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的重要意義。高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃是引導(dǎo)高校畢業(yè)生向基層一線流動(dòng)、助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的民生工程，是為基層輸送和培養(yǎng)青年人才、改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的人才工程，是引領(lǐng)高校畢業(yè)生樹立科學(xué)就業(yè)觀、積極面向基層就業(yè)的就業(yè)工程。各地要充分認(rèn)識(shí)“三支一扶”計(jì)劃的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，聚焦加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)對青年人才的需求，扎實(shí)推進(jìn)2022年實(shí)施工作，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，健全服務(wù)保障機(jī)制，努力提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。

二、優(yōu)化選拔招募結(jié)構(gòu)。2022年，中央財(cái)政支持招募“三支一扶”人員3.4萬名，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模。貫徹鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，招募計(jì)劃向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區(qū)所在縣傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計(jì)劃單列。緊貼全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，深入挖掘基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、鄉(xiāng)村建設(shè)助理員、野生動(dòng)植物保護(hù)等服務(wù)崗位。招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，可適當(dāng)放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高本地戶籍畢業(yè)生比例。優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭畢業(yè)生和已參加規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。

三、持續(xù)強(qiáng)化培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，2022年中央財(cái)政支持培訓(xùn)8000人次，其中鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)5000人次，并按3000元每人次標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各地要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，明確要求，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理相關(guān)規(guī)定，高質(zhì)量完成專項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。要健全全服務(wù)周期的培訓(xùn)制度，完善崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)體系，推動(dòng)“三支一扶”人員納入行業(yè)培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新對口交流、跟班學(xué)習(xí)等培訓(xùn)形式，豐富黨史學(xué)習(xí)教育、政治理論學(xué)習(xí)和“最美”人物經(jīng)驗(yàn)交流等培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提升專業(yè)技術(shù)水平。要強(qiáng)化崗位鍛煉，積極推廣導(dǎo)師制、一幫一、傳幫帶等結(jié)對幫扶做法，擇優(yōu)推薦擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記和河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等，為“三支一扶”人員鍛煉成長提供有利條件。

四、提升服務(wù)保障水平。2022年，中央財(cái)政按照東部地區(qū)每人每年1.2萬元、中部地區(qū)2.4萬元、西部地區(qū)3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費(fèi)每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各地要加大資金支持力度，按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造條件繳納住房公積金、辦理補(bǔ)充醫(yī)療和人身意外傷害險(xiǎn)等、發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。推動(dòng)基層服務(wù)單位加強(qiáng)工作生活保障，參照本單位人員標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)助。按月足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼，保障達(dá)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用人員試用期滿后工資收入水平。

五、做好日常管理服務(wù)。“三支一扶”人員原則上安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，服務(wù)期間不得借調(diào)離崗。要加強(qiáng)平時(shí)、年度和期滿考核工作，可參照當(dāng)?shù)乜冃Э己藢?shí)際對考核優(yōu)秀、合格人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)上報(bào)“三支一扶”人員信息并做好管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新，開展在崗情況、工作生活補(bǔ)貼發(fā)放情況檢查。要強(qiáng)化日常服務(wù)，按規(guī)定做好戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)遞、黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，定期組織走訪、座談、慰問活動(dòng)等，及時(shí)掌握“三支一扶”人員的思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況。

六、促進(jìn)服務(wù)期滿流動(dòng)。要以促進(jìn)“三支一扶”人員扎根基層成長成才為重點(diǎn)，完善期滿流動(dòng)政策，暢通流動(dòng)渠道，創(chuàng)新流動(dòng)服務(wù)。落實(shí)公務(wù)員定向考錄、事業(yè)單位專項(xiàng)招聘、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等支持政策。要在縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位公開招聘中拿出一定數(shù)量或比例的崗位對服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績在考察中的權(quán)重，聘用后可以不再約定試用期。要積極拓寬基層留人、用人渠道，組織開展多種形式的專場招聘活動(dòng)，深挖基層各類工作崗位，并將有創(chuàng)業(yè)意愿的納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)等項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)扶持政策。符合條件人員可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策，以及考研初試加分政策。加強(qiáng)對服務(wù)期滿人員的跟蹤培養(yǎng)，建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，在職稱評(píng)定、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面予以優(yōu)先。

各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控實(shí)際，統(tǒng)籌安排2022年實(shí)施工作，推動(dòng)工作不斷提質(zhì)增效。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)推進(jìn)公告發(fā)布、招募選拔、培訓(xùn)上崗及期滿考核等工作，原則上各地要在8月底前完成人員招募工作。要加強(qiáng)中央補(bǔ)助資金管理和績效評(píng)價(jià)，6月15日前按下達(dá)招募計(jì)劃申報(bào)資金預(yù)算，加快執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部將根據(jù)各地工作實(shí)效建立補(bǔ)助名額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘先進(jìn)典型，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。工作中相關(guān)信息和建議可及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司反饋。

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2022年6月7日