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中共日照市委組織部日照市人力資源和社會保障局等11部門關于做好2022年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

各區縣委（工委）組織部（黨群工作部）、編辦，各區縣人力資源社會保障局、教體局、財政局、自然資源規劃局、水利局、農業農村局、衛健局、鄉村振興局，團（工）委，各高等院校：
　　為貫徹落實《中共日照市委組織部 日照市人力資源和社會保障局等10部門關于轉發魯人社字〔2021〕104號文件實施我市第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》（日人社字〔2021〕84號），根據《中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳等11部門關于做好2022年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（魯人社發〔2022〕5號）要求，現就做好我市2022年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：
　　一、工作目標
　　深入貫徹習近平總書記視察山東重要指示要求，圍繞實施鄉村振興戰略，以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩定規模、優化結構、提高質量、發揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業生到基層干事創業，加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍。根據中央統一安排，加大崗位征集力度，以縣為單位，在鄉鎮事業編制總體空編的前提下，合理制定招募方案，確保每個鄉鎮在空崗空編內有2個崗位用于高校畢業生“三支一扶”招募計劃。2022年全市計劃選拔招募一批高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。
　　二、主要任務
　　（一）統籌崗位設置。各區縣要對接打造鄉村振興齊魯樣板工程，落實相關優惠政策，精準摸排崗位缺口數量，在空崗空編的基礎上，開展崗位需求征集，確定年度招募計劃。各區縣人社、機構編制部門要著重加強對當前和今后幾年基層服務單位崗位統籌，編制向“三支一扶”計劃傾斜，確保招募計劃完成。將鄉鎮水利管理、林草資源管理、生態修復工程、營林生產等崗位納入“三支一扶”計劃招募范圍，該類崗位招募計劃數應達到10%左右。積極探索設置鄉村振興協理員等崗位。允許設有村委會的街道辦事處參照鄉鎮在編制和崗位空缺數額內招募“三支一扶”人員。3月18日前，各區縣人力資源社會保障部門會同機構編制部門（加蓋兩部門公章）審核匯總年度招募計劃招募崗位需求表（見附件1），報市人力資源社會保障局，由市人力資源社會保障局商市委機構編制部門同意后，報省人力資源社會保障廳。
　　（二）明確招募范圍。本次招募范圍原則上為28周歲以下省內普通高校全日制大學本科及以上學歷畢業生，以及省外普通高校和國家承認學歷的海外高校全日制大學本科及以上學歷的山東戶籍畢業生（含2017年以后的非全日制研究生和年齡超過28周歲的2020-2022屆畢業生）。各區縣可根據崗位特點和基層實際需求適當將部分崗位學歷要求放寬到專科、適當放寬專業條件、降低或不設開考比例。對于省委組織部等11部門《關于鼓勵引導人才向基層流動的若干意見》（魯組字〔2019〕32號）明確的重點扶持區域和鄉村振興重點幫扶縣，可按不超過50%的比例面向具有本地戶籍或本地生源高校畢業生招募。高級技工學校、技師學院全日制畢業生，畢業時取得高級工、預備技師職業資格的，可以按照有關規定應聘符合條件的崗位。
　　（三）科學制定招募方案。市根據疫情防控有關規定，加強疫情防控機制，制定疫情防控實施方案，保證招募工作順利開展。選拔招募程序按照公開、平等、競爭、擇優的原則，規范招募流程，確保信息透明，統一發布招募公告。我市將在全省招募公告、面試公告的基礎上，就有關具體程序及事項制定補充公告，統一組織面試、體檢、考察等。招募全過程參照事業單位公開招聘相關規定執行。
　　（四）提高培訓質量，加強鍛煉培養。各區縣人社部門牽頭組織好“三支一扶”人員崗前、在崗和離崗前教育培訓，結合當地實際，開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。各行業主管部門要將“三支一扶”人員納入行業人才培訓范圍，服務期滿人員轉編后在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優先考慮。強化崗位鍛煉，采用一線工作法、導師制，對“三支一扶”人員實行傳幫帶，定期進行工作總結，組織工作經驗交流。優先從“三支一扶”人員中選拔擔任鄉鎮團委正（副）書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務。對符合國家執業醫師資格考試規定的支醫人員，憑服務地醫療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛生健康行政部門協助辦理參加考試手續。真正做到生活上重點照顧、工作上重點培養、政治上優先考慮。
　　（五）落實保障待遇，健全服務機制。各區縣嚴格按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”人員工作生活補貼標準，按時足額發放。“三支一扶”人員在服務期內按規定參加各項社會保險。要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應補助。建立健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優秀的給予通報表揚，并可參照當地績效考核實際，給予考核優秀及合格的一定獎勵。對新招募且在崗服務期滿6個月以上的發放3000元一次性安家費。自2020年起，新招募“三支一扶”人員服務期滿考核合格后直接聘用到原服務單位的，不再約定試用期。
　　（六）切實關心關愛，加強日常管理。各區縣要定期開展“三支一扶”人員走訪慰問調研等活動，協調解決他們在工作生活中遇到的難題，全力做好“三支一扶”人員的食宿以及安全、健康、衛生等日常管理服務工作。同時加強思想教育和監督管理，提高綜合素質和專業能力。嚴格按招募崗位安排使用“三支一扶”人員，原則上不允許外單位借用。完善對“三支一扶”人員年度和期滿考核制度，省“三支一扶”辦每年按照不超過5%的比例對在崗考核優秀人員進行通報表揚，各區縣也要結合工作實際采用多種形式進行表揚激勵,對年度考核不合格的及時談話提醒。派專人負責“三支一扶”工作管理信息系統，認真及時做好“三支一扶”人員個人服務信息、考核結果、期滿去向等信息的采集、管理、更新工作，確保基礎信息數據“零差錯”。
　　（七）跟蹤調查，選樹典型。各區縣人力資源社會保障部門結合基層服務單位，對2006年以來“三支一扶”人員期滿去向進行跟蹤調查，發掘在基層或其他領域獲得市級以上榮譽，或業績突出的優秀干部、技術人才、創業能手典型人物，于3月28日前將跟蹤調查表（見附件4）報送到市“三支一扶”協調管理辦公室。
　　三、工作要求
　　（一）加強組織領導。著力構建責任清晰、各負其責、執行有力的組織領導體系，形成省級統籌，市、縣（市、區）負總責，鄉鎮（街道）具體落實，上下聯動的協同推進機制。各區縣要把“三支一扶”計劃實施工作納入促進高校畢業生就業創業工作大局，作為引導和鼓勵高校畢業生到基層就業、為基層輸送優秀青年人才的重要手段加以推進。各區縣、各部門要通力合作，充分發揮職能優勢，深入推進“三支一扶”計劃實施，為我省實施鄉村振興戰略、打造齊魯樣板提供強有力的人才支撐。
　　（二）嚴格資金管理。各區縣人力資源社會保障部門和同級財政部門要做好經費保障和管理工作，確保開展“三支一扶”計劃日常管理服務和落實人員待遇保障等。“三支一扶”計劃中央、省和市級財政補助資金采取“當年按計劃下達，次年據實結算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運行年度,各區縣財政會同人力資源社會保障部門按照當年度招募計劃、上年度招募人員在崗情況、補助標準等提出當年預算申請，同時，結合上年度招募完成情況、上年預算情況等提出上年資金結算方案，并于當年5月30日前同預算申請聯合上報市財政局和市人力資源社會保障局。各區縣財政和人力資源社會保障部門對報送數據的真實性、準確性和完整性負責。
　　（三）把握時間節點。各區縣要于3月18日前將《2022年高校畢業生“三支一扶”計劃招募崗位需求表》（見附件1）報送至市“三支一扶”協調管理辦公室，市“三支一扶”協調管理辦公室匯總后報省“三支一扶”工作協調管理辦公室。省“三支一扶”協調管理辦公室將根據疫情防控情況適時統一發布招募公告，組織招募筆試。統一筆試后，市里統一組織開展后續招募工作。人員上崗前組織填寫《2022年高校畢業生“三支一扶”計劃登記表》（見附件2），并簽訂《協議書》。9月底前完成2020年招募人員期滿考核考察，組織填寫《“三支一扶”人員期滿考核登記表》（見附件3），報送服務期滿人員聘用情況報告并維護管理信息系統。12月底前報送年度工作情況總結。
　　（四）加大宣傳力度。各區縣各高校充分利用網絡、報刊、廣播、電視等媒體對支持政策進行廣泛宣傳，唱響到基層建功立業的主旋律，為高校畢業生到基層就業營造良好的輿論氛圍。要利用“最美基層高校畢業生”選樹的有利契機，深入挖掘服務基層大學生的優秀事跡和突出業績，積極樹立和宣傳先進典型，大力弘揚“三支一扶”精神，鼓勵和引導更多的高校畢業生投身基層。
　　附件未公布
　　附件1.2022年高校畢業生“三支一扶”計劃招募崗位需求表
　　附件2.2022年高校畢業生“三支一扶”計劃登記表
　　附件3.“三支一扶”人員期滿考核登記表
　　附件4.“三支一扶”人員期滿去向跟蹤調查表

　　中共日照市委組織部
　　中共日照市委機構編制委員會辦公室
　　日照市人力資源和社會保障局
　　日照市教育局
　　日照市財政局
　　日照市自然資源和規劃局
　　日照市水利局
　　日照市農業農村局
　　日照市衛生健康委員會
　　日照市鄉村振興局（代章）
　　共青團日照市委
　　2022年3月15日