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    2021年天津市北辰區事業單位招聘考試《綜合知識》試題及答案（主觀題部分）

    【參考答案及PDF電子版試卷請點此下載】

    一、給定資料

    資料1

    馬克思主義社會再生產理論高度重視國民經濟大循環，把國民經濟視為生產、分配、流通、消費互相聯系、互相影響的整體，習近平總書記關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要論述，是對馬克思主義社會再生產理論的創新發展，為我國新時代經濟發展提供了科學指引，對我國全面謀劃未來發展具有重要指導意義。

    據調查顯示，近期，累計訂貨額同比下降0.35%，這與前些年通常高達20%以上的增幅相比，回落很大，“突出表現在目前的需求形式仍處于比較低迷的狀態，尤其是近年投資高速增長的工程機械、輸交電設備、風電設備、機床等行業，價格戰將難以緩解?！惫ば挪肯嚓P負責人表示，事實上，除技術崗未過關、至今仍然沒有能實現國產化的少數高端裝備外，大多數機械產品當前都面臨供過于求、惡性競爭的煎熬。

    據業內人士分析，競爭將使企業優勝劣汰日趨加劇，那些自主創新意識強、有關鍵零部件供應主動權、較快實現產品升級，具有核心競爭力的企業有望脫穎而出迅速崛起，而產品和工藝都沒有特色和優勢的企業將面臨效益不斷下滑乃至消亡的困境。

    這一觀點在機械行業得到印證，統計顯示，結構調整抓得早，“攻高端、夯基礎”進展快的企業一般能實現逆勢上揚，產銷增長達到20%左右或以上，這樣的企業占20%，但80%的企業增速均比上年明顯回落，其中約1/3的產銷和利潤已處深度負增長。

    資料2

    4月14日，《中國科技成果轉化2020年度報告（高等院校與科研院所算）》顯示，2019年，3450家公立高等院校和科研所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數有所增長。合同項數為15035項，比上一年增長32.3%，合同總金額為152.4億元，較上一年下降19.1%，其中，單項科技成果轉化合同金額超過1億元的成果有24項，較上年下降20%；財政資助項目產生的科技成果轉化合同項數為2815項，比上一年增長10.9%；合同金額為47.0億元，比上一年下降18.9%。

    報告指出，科技成果轉化活動持續活躍，但科技成果交易金額下降，科技成果轉化合同平均金額為101.4萬元，較上年下降38.8%。作價投資合同金額也有所下降，以作價投資方式轉化科技成果的合同金額達51.0億元，以作價投資平均合同金額達1016.6萬元，比上一年下降39.1%。

    報告指出，科技成果轉化獎勵強度也在下滑，2019年，個人獲得現金和股權獎助金額達53.1億元，較上年下降23.6%，研發與轉化主要貢獻人員獲得的現金和股權獎勵總金額達47.6億元，比上一年下降26.2%。“隨著科技成果轉移轉化三部曲的出臺實施，2016-2019年全國出現‘井噴式’成果轉化熱潮，各高校院所的成果轉化合同實現了兌現，”究其原因，國家科技評估中心評估師認為，科學研究與成果轉化是有規律的，即“十年磨一劍”，現有可轉化的科技成果存量不多，后續成果的產出及轉化，尚需時日。雖然2020年國家出臺了一系列相關政策，但部分單位反映，“四唯”破而未立，如何將科技成果轉化放入職稱晉升的考核體系沒有統一方式，科技成果評價缺乏規范性的問題依然存在。

    資料3

    有媒體報道說，去年全國各地GDP數據披露后，其數值排名引起熱議。這個排名顯示，在排位前10的城市中，除了首都北京以外，無一為北方城市，而皆為南方城市，由此就有了“中國進入了大南方時代”“北方失守”“中國迎來大南方時代”的聲音。

    南北差距，客現事實，千百年來，只要地分南北，辯證法上說，就必然會有相對性的長短盛衰，上世紀中期，作為重工業基地的大東北，為百廢待興的中國經濟立下汗馬功勞，在計劃經濟下的風頭一時無兩。北京、沈陽，哈爾濱、天津、大連等北方城市，每個響當當的名字都有過輝煌的“C位”史。

    參差多態，美之本源。經濟有經濟的邏輯，市場有市場的道理。不過，如果非要割裂南北而空談“差距”，顯然落入兩個誤區：第一，無論任何一方的崛起，都離不開另一方的貢獻，舉個最簡單的例子，如果沒有“孔雀東南飛”帶來的人口遷徙，南方的GDP也不會從天上掉下來。

    關于南北經濟差距問題，學術界幾年前就開始討論了，一種說法是，中國區域經濟發展由過去的“東中西差距”變成現在的“南北差距”，在傳統思維方式下，一些區城研究者對于平衡發展的理解有很大誤區。比如，經常聽有人說，國土空間規劃要空間均衡，這個空間均衡實際上是一種均勻分布，現代經濟的基本特征是集聚發展，如果要在區域經濟發展和規劃中追求傳統意義上的均衡發展，那就跟現代經濟的集聚發展是矛盾的。

    總體來講，中國在改革開放初期是北強南弱，北方同南方的經濟差距從上世紀90年代中期就開始慢慢在收窄。經濟重心向南遷移的過程帶來了很大影響，很多人對這個問題不太理解，產生了很多社會爭議，也給經濟相對衰落的地方帶來一些情緒和失落感。

    資料4

    據美國《華爾街日報》報道，在新冠疫情爆發前，世界銀行就已經下調了其對從2020年開始的十年里全球經濟增長所做的預測，世行曾表示，新冠疫情正在加劇這一趨勢，未來出現“失去的十年”的可能性越來越高。《全球經濟展望》半年報稱，此次之所以下調長期預測值，是因為疫情引發的不確定性導致貿易和投資的減少，此外教育受到的影響也將限制勞動生產率的提高。

    疫情暴發前，世行曾預測，由于人口老齡化和生產率增長放緩，2020年至2029年的全球潛在產出增長率將從上個十年的年均2.5%回落至2.1%，其后，世行將其預測值下調至1.9%，潛在產出假設世界經濟保持充分就業并達到全部產能。

    繼2020年下滑4.3%后，全球經濟今年有望增長4%，其對2021年的預測值比2020年6月所做的預測低了0.2個百分點。反映出新冠疫情卷土重來以及對經濟活動采取的新一輪限制所帶來的影響。新興市場和發展中國家2020年至2029年的年均增長率將為3.3%，低于疫情前預測的4%和上個十年達到的5%。

    世行副行長何塞說：“世界不能坐等依靠每個人接種疫苗來防止全球經濟經歷又一個失去的十年。這意味著決策者必須采取行動，采取大刀闊斧的行動來戰勝這場大流行?！?/p>

    今年全球經濟增長率遭下調，很大程度上反映了發達經濟體的增長放緩，世行目前預計，美國將增長3.5%，低于2020年6月預測的4%。歐元區預計將增長3.6%，低于之前預測的4.5%，在中國的帶動下，預計新興市場經濟體2021年將增長5%，高于此前預測的4.6%。世行預計，世界第二大經濟體中國今年將增長7.9%，是唯一挺過經濟下滑的主要經濟體。

    資料5

    前不久，有學者到江蘇某科技園區調研時聽到一件新鮮事：當地幾家企業談及為何在此落戶時，一個吸引他們的條件，是園區管理部門搭建的職業技能培訓中心。

    培訓中心并不直接產生效益，也不減少成本，為何受青睞？原來，這些剛剛落戶園區的企業，有的要建設新生產線，有的要優化工藝流程，新入職員工需要培訓，老員工也要“充電”，培訓中心面對企業的這些需求，定期邀請專家和資深工程師，有針對性地講解技能要點、分享實踐案例，幫助提升員工的動手能力，增強操作經驗，正是因為切中了企業的用工痛點，這個職業技能培訓中心成為吸引企業入駐的法寶。

    實際上，提升員工職業技能，并非少數企業的渴求。該學者曾聽某汽車電子制公司負責人訴苦：雖然目前行業生產的自動化程度已經很高，但一些關鍵的零部件仍然需要手工打磨，企業開出高薪招聘有技術、有經驗的員工，可符合要求的應聘者寥寥無幾，崗位常年缺額。近年來，一些地區出現的“用工荒”一定程度上是“技工荒”，背后是員工技能與崗位要求不匹配的結構性矛盾。

    技術工人是支撐制造業的重要基礎，在工程上，任何創新理念與設計落到實處，都需要依靠技術工人的巧手來實現，在日本，產業工人隊伍中高級技工占比40%，德國達50%，而我國這一比例僅為6%，高級技工缺口約2000萬，面臨制造業技能型人才占比較低、青年擇業意愿不強等多重挑戰，并且多數省份呈現高技能人才隊伍結構上“三多三少一稀缺”特征，即低級多、高級少，大齡多、青年少，單一技能多、復合技能少，新興產業技工嚴重缺乏。

    資料6

    毋庸置疑，對國內需求的高度重視和我國當下面臨的國際經濟、政治大環境有著密切的聯系。但是，這并不意味著重視國內需求是環境所迫的被動應對，相反，這是中國經濟發展的大勢使然。其實，這一趨勢在日常生活中也不難發現蛛絲馬跡，近年來中國人都有過這樣的經歷：海外代購、出國購物卻買了很多“MadeinChina”的產品，這樣的經歷讓人哭笑不得。

    出現這種現象的根本原因是國內需求和國內制造業產能之間的脫節——國內有充分的產能，也有充分的需求，卻無法順暢對接，因而不得不借助外部循環“出口轉內銷”，這不是正常的外部循環，而是經濟運作失調導致的效率損失。

    在經濟發展啟動階段，這種外向型經濟確實是一條捷徑。日本和韓國以及東盟國家也經歷了類似的階段。但是，世界上沒有完美的經濟發展模式，任何模式都是有所得也有所失?！俺馈钡耐庀蛐徒洕嬖谥黠@的短板和缺陷，比如，基礎技術發展滑后、大規模貿易順差造成了對外貿易關系緊張、金融市場發育不健全、國內資本市場低效等。

    從各國發展的經驗看，依賴出口拉動經濟只能為經濟發展的前半程保駕護航，發展到一定程度必定出現瓶預。今天中國遭遇的出口環境惡化、經濟增速放緩，在發展軌跡類似的日本、外國、東南亞國家等都不同程度出現過。

    當然，和任何社會經濟轉型一樣，利益調整、資源分配的變化過程會帶來陣痛，部分產業和相關企業會受到嚴峻的挑戰，“機遇和挑戰并存”的老生常談代替不了經濟活動的現實，不是每一個面臨挑戰者都能抓住機遇，難免有失落者流下淚水，淘汰和篩選不可避免，答案還是應該交給市場，讓市場篩選出真正的強者。

    二、作答要求

    （一）習近平總書記曾在多個場合引用古語：“明者因時而變，知者隨事而制。”結合我國目前經濟發展所處的背景和發展階段，談談你對這句話的理解。（10分）

    要求：觀點明確，緊扣資料，準確全面，不超過200字。

    （二）結合所給材料，分析我國經濟高質量發展還面臨哪些挑戰？(10分)

    要求：全面精煉，有條理、有層次，不超過300字。

    （三）聯系所給材料和實際，請以“構建新發展格局”為主題，自擬主題，自選角度。寫一篇議論性的文章。（35分）

    要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考所給資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數800-1000字。