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    2020年11月7日貴州畢節威寧事業單位考試試題（公共基礎知識主觀題部分）

    一、給定資料

    資料1

    新冠肺炎疫情發生以來，一些工作能力強、專業素質高的干部成為破解基層難題的重要力量。但部分地區長期以來面臨專業干部選人難、流失多困境，培養一茬，流失一茬，給基層治理造成了不利影響。有地方組織部門反映，在選拔干部過程中發現，具有專業知識背景的基層干部較少，特別是在教育、衛生健康及經濟等部門表現明顯。“疫情期間，我們為區衛健局選任一位副職領導，發現具有相關專業背景的干部很少。根據年齡、現任職務等條件篩選后，選擇的余地不大。”一名地方黨委組織部部長說。某山區的一名黨委組織部部長也表示，從當地干部結構來看，綜合管理類干部相對多一些，城建規劃、工業發展、旅游開發、項目建設等方面專業干部緊缺，既懂專業又善管理的復合型人才更少。除選拔困難外，專業干部流失問題也值得重視，這在年輕干部中表現得尤為明顯。負擔重、壓力大、待遇低、晉升空間窄，許多地方“年年招人、年年缺人”，越往基層越嚴重。基層缺人才，但專業人才更想往城里去。”一名平原地區的黨委組織部部長表示，好不容易招來的專業人才，培養幾年趁著借調就走了。記者在某山區的一個宣傳部門了解到，這兩年流失的年輕干部有六七位，這些人要么具有相關專業背景，要么經過一兩年培養已經具有專業能力，能夠勝任工作，他們的流失對工作開展帶來不小影響。“我們現在是有坑也沒蘿卜，很缺人。”該地黨委宣傳部部長說。

    資料2

    “人才水池”大，但身份限制導致選才“出口”狹窄。受訪干部反映，在縣區，部門和鎮街領導崗位絕大多數要求具有行政編制，但現實是事業編制身份的干部數量眾多。按照公務員調任規定，專業技術人員調入機關任職的，應當擔任副高級專業技術職務2年以上，或者已擔任正高級專業技術職務。但對基層來說，這一資格條件設定偏高。一些專業技術人才評上高級職稱時，往往已經超過年齡規定，無法調任到行政機關工作。組織部門想用卻用不了，在一定程度上影響了“人事相宜”的精準性。同勞不同酬，打擊事業身份干部積極性。職務與職級并行制度調動了公務員的工作積極性，但管理崗位的事業身份干部卻無法晉升職級。特別是在一些鎮街，身為同事，公務員可以晉升職級、享受車補等，事業身份干部能享受到的政策待遇卻與之有差距。“就是這一點差距，對事業單位的干部影響很大。”基層一名黨委組織部部長說，許多事業單位干部期盼，探索建立行使公權力的事業單位職務職級并行制度，打破晉升“天花板”。“這些因素造成的結果是，選拔干部時，無論能力如何，只要你在行政單位的位置上，就有升職機會。而一些能力強的事業單位干部卻不能被重用，無法人盡其才。”某縣黨委組織部部長說。

    二、作答要求

    （一）材料1和材料2反映了基層的那些問題？這些問題會帶來怎樣的影響？請結合材料分析。（10分）

    （二）請結合實際，圍繞材料反映的問題提出切實可行的解決措施。（10分）