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“地攤經(jīng)濟”，生機勃勃的人間煙火

   【模擬試題】 

    為適應常態(tài)化疫情防控形勢，引導各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求，中央文明辦明確要求，在今年全國文明城市測評指標中，不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。對此，請談談你的看法。

    【厚職解析】

    1.表明自身觀點。

    “全國文明城市”稱號是一個城市的榮譽，也是一個城市經(jīng)濟、社會全面發(fā)展，精神文明的定位及建設取得顯著成就的體現(xiàn)。占道經(jīng)營由于影響“公共場所秩序”，不利于打造舒適便利的生活環(huán)境、所以一直都是全國文明城市評選的一項測評指標。今年全國文明城市測評指標中不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為測評考核內容，是基于新冠肺炎疫情的特殊背景，對于確保“六保”、“六穩(wěn)”目標實現(xiàn)有著重要意義。

    2.結合實際，分析該做法的積極意義。

    （1）背景。

    受新冠疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展受阻，很多行業(yè)如餐飲業(yè)、影視業(yè)、交通運輸業(yè)等面臨發(fā)展壓力、尤其是一些中小企業(yè)、個體經(jīng)營戶面臨的經(jīng)營困難較大，從事這些行業(yè)的群眾就業(yè)和收入受到嚴重影響。

    （2） 意義。

    ①營造寬松市場環(huán)境，促進經(jīng)濟復蘇；

    ②増加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力；

    ③滿足群眾日常生活需要，增添生活氣息：

    ④體現(xiàn)城市管理的包容性和人性化。

    3.闡述政策可能面臨的挑戰(zhàn)。

    （1）放寬要求后，占道經(jīng)營等現(xiàn)象增多，存在交通及安全隱患，且易產(chǎn)生廚余垃圾等影響市容市貌；

    （2）小商販從業(yè)門檻低，食品安全問題難以保障，且就餐、購物人群聚集，不利于實現(xiàn)防疫要求；

    （3）管理難度大，臨時取消占道經(jīng)營限制后，管理對象更為復雜，原有的管理人員負擔較重。

    4.闡述解決建議。

    （1）穩(wěn)步放開。要在認真調研的基礎上陸續(xù)取消街道擺攤經(jīng)營限制，不能盲目放開；企業(yè)和經(jīng)營者要在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等前提下增設推位。

    （2）加強管理。備案審核，商家將攤位擺出前需要向相關部門提交備案申請；限時開放，規(guī)定商家占道經(jīng)營時限要求；增設管理人員，加強秩序維護和衛(wèi)生管理；強化市場監(jiān)督，確保產(chǎn)品質量安全和食品衛(wèi)生安全。

    （3）提升服務。因地制宜，主動開放部分街道為攤販提供經(jīng)營場地；城管應主動指導商販在規(guī)范區(qū)域內擺推，為其提供相關咨詢和服務。