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   【背景材料】 

    黨的十九大報告高度重視社會治理問題，再次強調，“要加強和創新社會治理”。明確提出要“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”，并特別就“打造共建共治共享的社會治理格局”進行專門部署，提出要“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。

   【題目示例】 

    社會治理體系中，基層是維護社會穩定的第一道防線，請你以“加強和創新社會治理”為主題，結合自己的理解，自擬題目，自選角度，寫一篇議論性文章。

    要求：全面準確，內容充實，措辭嚴謹，字數在1000字左右。

   【參考范文】 

基礎不牢 地動山搖

——強化基層治理 維護社會穩定

    社會治理關乎人民美好生活，關乎社會公平正義，更關乎社會穩定和諧。基層是社會的單元細胞，是社會治理的基礎和重心。然而，當前基層社會治理水平不高，直接影響著社會治理宏觀政策的有效貫徹落實，也威脅到社會的和諧穩定。只有將社會治理的重心下移、關口前移，扎實做好基層社會治理和服務工作，才能從源頭上化解各種矛盾，維護社會和諧穩定。

    動員社會力量，提高基層社會治理社會化水平。“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。”充分發揮社區居民、社會組織在社會服務、社會治理中的參與、協同作用，社會治理就會具有更廣泛的社會基礎。無論是“朝陽群眾”還是“西城大媽”亦或是貴龍園小區的普通居民，他們都積極參與社會治理和服務，大到刑事案件，小到黑車違法，細到生活瑣事，都是他們的關注點。正是因為人民群眾的積極參與，基層的治安環境得到更好的改善，正是因為人民群眾的自我管理、自我教育、自我服務，基層人民生活更幸福，更要獲得感。

    完善法律法規，提高基層社會治理法治化水平。基層治理有法可以，執法必嚴，基層人民遵法守法，才能更有力地保障基層社會治理成效。但是，當前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無奈”：基層監督員“執法”遭受質疑，甚至發生監督員被毆打的事件；有些社區的監督員拍照取證，不敢光明正大進行。究其原因在于基層治理配套法律法規不健全，基層治理人員在社會管理中沒有明確的法律依據。這讓基層治理陷入困境，因此，必須加快立法速度，完善基層社會治理配套的法律、法規，明確劃清“公權”與“私權”的邊界，既要保障基層執法權利，又要把權力關進制度的籠子。

    運用現代科技，提高基層社會治理智能化水平。邁入互聯網、大數據時代，社會治理方法必須要與時俱進，充分運用現代信息技術，提升治理智能化水平。針對網格化管理中存在的力量分散、各自為政等問題，天津市北辰區積極探索科技盤活網格治理的“北辰模式”。在這一過程中，天津市北辰區打造“1+3+N”模式，解決“發現問題難”的困境；通過“平安北辰”APP研發，暢通工作流程，解決好“發現情況如何處理”的問題。此外，還延伸打造“全科網格”，真正實現全網覆蓋。社會治理的重點在基層，難點也在基層。因此，必須借助科技的力量，讓基層社區治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”。

    邁入新時代，踏上新征程，迎接新挑戰，更要有新作為。只有加強和創新基層社會治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化水平，才能讓居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，才能筑牢基層這個維護社會穩定的第一道防線。