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   【背景材料】 

    黨的十九大報告高度重視社會治理問題，再次強調(diào)，“要加強和創(chuàng)新社會治理”。明確提出要“堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”，并特別就“打造共建共治共享的社會治理格局”進行專門部署，提出要“加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。

   【題目示例】 

    社會治理體系中，基層是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，請你以“加強和創(chuàng)新社會治理”為主題，結(jié)合自己的理解，自擬題目，自選角度，寫一篇議論性文章。

    要求：全面準(zhǔn)確，內(nèi)容充實，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，字?jǐn)?shù)在1000字左右。

   【參考范文】 

基礎(chǔ)不牢 地動山搖

——強化基層治理 維護社會穩(wěn)定

    社會治理關(guān)乎人民美好生活，關(guān)乎社會公平正義，更關(guān)乎社會穩(wěn)定和諧。基層是社會的單元細(xì)胞，是社會治理的基礎(chǔ)和重心。然而，當(dāng)前基層社會治理水平不高，直接影響著社會治理宏觀政策的有效貫徹落實，也威脅到社會的和諧穩(wěn)定。只有將社會治理的重心下移、關(guān)口前移，扎實做好基層社會治理和服務(wù)工作，才能從源頭上化解各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

    動員社會力量，提高基層社會治理社會化水平。“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣。”充分發(fā)揮社區(qū)居民、社會組織在社會服務(wù)、社會治理中的參與、協(xié)同作用，社會治理就會具有更廣泛的社會基礎(chǔ)。無論是“朝陽群眾”還是“西城大媽”亦或是貴龍園小區(qū)的普通居民，他們都積極參與社會治理和服務(wù)，大到刑事案件，小到黑車違法，細(xì)到生活瑣事，都是他們的關(guān)注點。正是因為人民群眾的積極參與，基層的治安環(huán)境得到更好的改善，正是因為人民群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，基層人民生活更幸福，更要獲得感。

    完善法律法規(guī)，提高基層社會治理法治化水平。基層治理有法可以，執(zhí)法必嚴(yán)，基層人民遵法守法，才能更有力地保障基層社會治理成效。但是，當(dāng)前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無奈”：基層監(jiān)督員“執(zhí)法”遭受質(zhì)疑，甚至發(fā)生監(jiān)督員被毆打的事件；有些社區(qū)的監(jiān)督員拍照取證，不敢光明正大進行。究其原因在于基層治理配套法律法規(guī)不健全，基層治理人員在社會管理中沒有明確的法律依據(jù)。這讓基層治理陷入困境，因此，必須加快立法速度，完善基層社會治理配套的法律、法規(guī)，明確劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的邊界，既要保障基層執(zhí)法權(quán)利，又要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

    運用現(xiàn)代科技，提高基層社會治理智能化水平。邁入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，社會治理方法必須要與時俱進，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升治理智能化水平。針對網(wǎng)格化管理中存在的力量分散、各自為政等問題，天津市北辰區(qū)積極探索科技盤活網(wǎng)格治理的“北辰模式”。在這一過程中，天津市北辰區(qū)打造“1+3+N”模式，解決“發(fā)現(xiàn)問題難”的困境；通過“平安北辰”APP研發(fā)，暢通工作流程，解決好“發(fā)現(xiàn)情況如何處理”的問題。此外，還延伸打造“全科網(wǎng)格”，真正實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。社會治理的重點在基層，難點也在基層。因此，必須借助科技的力量，讓基層社區(qū)治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”。

    邁入新時代，踏上新征程，迎接新挑戰(zhàn)，更要有新作為。只有加強和創(chuàng)新基層社會治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化水平，才能讓居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，才能筑牢基層這個維護社會穩(wěn)定的第一道防線。