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　　關于2017年選聘優秀高校畢業生到村任職工作的通知

　　遼組通字[2017]30號

各市委組織部，市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局，省直有關黨組(黨委)，有關高校：

　　為引導和鼓勵優秀高校畢業生積極投身遼寧振興發展實踐，在基層培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政后備人才，建立健全來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈，根據中央組織部等6部門《關于印發<關于進一步加強大學生村官工作的意見>的通知》(組通字〔2012〕36號)和省委組織部《印發<關于遼寧省培養選拔優秀年輕干部“211”工程的實施意見>的通知》(遼組通字〔2014〕68號)，經研究，遼寧省2017年繼續選聘優秀高校畢業生到村任職(以下簡稱大學生村官)。現就選聘工作有關事宜通知如下。

　　一、選聘對象

　　選聘對象為省內外全日制普通高等學校2017年應屆畢業的大學本科生、研究生，不限生源地。定向生、委培生、獨立學院學生不列入選聘范圍。為貫徹落實中央和省委關于加快推進脫貧攻堅部署要求，2017年新選聘大學生村官全部安排到農村工作，且重點安排到建檔立卡貧困村和軟弱渙散村工作。因條件相對艱苦，一般適合男性。

　　二、選聘條件

　　大學生村官必須同時具備以下基本條件：

　　1.思想政治素質好，是中共黨員或預備黨員。

　　2.組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風踏實，志愿到農村基層工作并有一定的發展潛力。

　　3.大學或研究生期間擔任過學生干部，具有一定的組織協調能力。善于團結共事，在同學中有一定的威信。

　　4.學習成績優良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。須在規定時間內取得相應學歷、學位。

　　5.本科畢業生年齡在25周歲以下(1991年5月7日之后出生)，碩士、博士研究生年齡在28周歲以下(1988年5月7日之后出生)。

　　6.身心健康，具備正常履職盡責的身體條件。

　　三、選聘數量

　　2017年全省選聘大學生村官400名。

　　1.面向38所“985工程”高校(見附件1)定向選聘100人。不限定各市選聘名額，不限定男女比例。

　　2.面向省內外非“985工程”高校選聘300人。各市選聘計劃男女各占50%(見附件2)。

　　四、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，分以下四個步驟進行。

　　1.定向報名，資格審查。符合條件的應屆畢業生登錄遼寧人事考試網(www.lnrsks.com)進行網上報名。網上報名時間為2017年5月4日9:00時—5月7日24:00時。省內高校畢業生，由所在高校黨委組織部負責網上報名資格審核工作。遼寧省外高校畢業生，在網上報名的同時，須在5月8日16:00時之前(以簽收時間為準)將《2017年遼寧省選聘大學生村官報名申請表》(見附件3，高校黨委組織部蓋章、一式兩份)以中國郵政速遞物流(EMS)方式郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處(地址：遼寧省沈陽市和平區和平南大街45號，郵編：110822，電話：024-23128933、23128987，收件人：中共遼寧省委組織部人才工作處)，由人才工作處負責網上報名資格審核工作。未按時郵寄紙質材料或材料不合格的，資格審核不通過。

　　遼寧生源畢業生，按生源地定向申報選擇去向。本科生以參加高考時戶籍所在地確定生源地。研究生以參加研究生入學考試時戶籍所在地確定生源地。集體戶口的本科生報考研究生的，以參加研究生入學考試時家庭戶籍所在地確定生源地。大學或研究生期間，因父母工作組織調動、家庭隨軍調動、本人登記結婚導致家庭居住地發生變化的，可以現家庭所在地確定生源地，并需出具詳細證實材料。非遼寧生源畢業生可選擇填報遼寧省任一城市。

　　38所“985工程”高校畢業生報名時，不設定報考崗位。省內外非“985工程”高校畢業生報名時，設定兩個報考崗位，其中，崗位1僅限男性報名，崗位2僅限女性報名。

　　組織考察時，發現填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。資格審查貫穿整個選聘工作全過程。

　　2.統一考試，擇優篩選。省委組織部統一組織筆試，筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。面向“985工程”高校定向選聘的，依據筆試成績，按照選聘計劃1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。面向省內外非“985工程”高校選聘的，依據筆試成績和崗位類別，分別按照各市選聘計劃1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試時間、地點近期在遼寧人事考試網發布。

　　3.組織考察，決定聘用。省委組織部抽調有關人員組成考察組赴省內外高校對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質、組織協調能力、組織紀律觀念和學習成績等方面情況。根據考察情況和考試成績，研究確定建議人選。之后，由省委組織部統一組織進行集中體檢。因妊娠期或病情暫不能明確診斷等原因，在規定時間內不能作出體檢結論或未完成所有體檢項目的，取消考察人選資格。體檢合格的，由省委組織部委托有關高校進行公示，公示期為5天。對查實不適合作為大學生村官的，及時進行調整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4.崗前培訓，簽約派遣。省委組織部統一組織以省情概況、“三農”政策、領導科學、電子商務、基層黨建、村務管理、農村工作基本方法為主要內容的崗前培訓。培訓期間，由各縣(市、區)委組織部落實大學生村官工作崗位。培訓結束后，各縣(市、區)委組織部與大學生村官簽訂聘用合同，派遣上崗。

　　五、待遇和保障政策

　　選聘的大學生村官享受以下政策待遇：

　　1.比照任職地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。補貼主要用于大學生村官的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元(不含大連市)，不足部分由市、縣(市、區)財政承擔。中央財政按人均2000元發放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下撥各地。大學生村官補助資金要單獨核算，確保專款專用。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。補貼、津貼按月發放。

　　2.在村任職期間，比照事業單位辦法參加基本養老保險社會統籌，單位繳納部分所需經費由財政部門承擔，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫療、人身意外傷害商業保險，所需費用由財政部門承擔。

　　3.符合國家助學貸款代償政策規定、服務期滿并經考核稱職的大學生村官，享受助學貸款財政代償政策。

　　4.已被錄取為研究生的應屆高校畢業生到村任職，經研究生培養單位同意，可為其保留學籍2年。大學生村官服務期滿、考核稱職報考研究生的，享受增加分數等優惠政策。

　　5.被黨政機關、事業單位正式錄用(聘用)的，在村任職期間的實際繳費年限計算為工作年限;服務期滿后到機關事業單位或企業工作的，按照國家和省有關規定轉移接續養老保險關系，實際繳費年限合并計算。

　　6.推進大學生村官工作與選調生工作的政策銜接。省委組織部每年定向從服務期滿、考核稱職的大學生村官中選拔一定數量的選調生。

　　7.省委組織部、省人力資源社會保障廳根據市縣鄉機關公務員(參照公務員法管理單位工作人員)缺額情況，定向招錄服務期滿、考核稱職的大學生村官。

　　8.對服務期滿后選擇自主創業的大學生村官給予鼓勵和支持，享受《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發<關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見>的通知》(遼委辦發〔2006〕10號)、《遼寧省人民政府印發<關于推進大眾創業萬眾創新若干政策措施>的通知》(遼政發〔2015〕61號)中有關優惠政策。

　　六、管理和服務

　　大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委負責。

　　1.落實崗位，接轉關系。大學生村官到農村工作，是中共黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。大學生村官到村任職六個月后，根據個人表現和工作需要，可擇優擔任村黨組織副書記并明確分工。經過實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學生村官，可通過推薦、選舉擔任村黨組織書記或村委會主任。大學生村官的人事檔案由縣(市、區)委組織部審查后統一管理，黨員組織關系轉至所在村。

　　2.簽訂協議，明確權責。大學生村官人選確定后，縣(市、區)委組織部與他們簽訂聘用合同。大學生村官在村工作期限為2年，期滿后不再續聘。大學生村官聘用期間必須在村工作，鄉鎮以上機關及其他單位不得隨意借調使用。經市委組織部批準，縣(市、區)、鄉鎮可組織大學生村官參加集中性工作，全年累計不得超過60天。大學生村官請銷假統一由縣(市、區)委組織部負責審批。嚴禁大學生村官聘期內利用工作時間參加研究生學習。

　　3.提供條件，搞好服務。鄉鎮黨委負責安排大學生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。完善鄉鎮和村黨員干部、農技人員與大學生村官結對幫帶制度，幫助他們熟悉基層情況，學習群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。實行大學生村官安全責任制，縣(市、區)委組織部要向大學生村官提供“熱線電話”，及時解決實際問題。

　　七、組織實施

　　選聘優秀高校畢業生到村任職，是為黨和國家培養干部、人才的重大戰略工程。各級黨委、政府要從培養黨政后備人才、加強基層組織建設、扎實推進遼寧振興發展的戰略高度，充分認識大學生村官工作的重大意義，加強領導、明確責任、整合力量，形成齊抓共管的工作格局。

　　1.加強宏觀指導和統籌協調。省委組織部要發揮牽頭協調、督促落實的作用，切實履行制定規劃政策、抓好組織實施、強化指導督促、落實配套保障等職責;市、縣(市、區)委組織部要發揮大學生村官工作管理主體的作用，抓好管理考核、教育培養、激勵表彰、有序流動等具體政策措施的制定和落實;鄉鎮黨委要加強對大學生村官的直接管理;村黨組織要積極協助鄉鎮黨委做好日常管理工作。

　　2.公開選聘政策，廣泛宣傳發動。充分利用新聞媒體和高校宣傳網絡，對選聘范圍、程序和相關政策措施進行廣泛宣傳，鼓勵符合條件的優秀高校畢業生積極踴躍報名參選。同時，各高校要按照有關要求，認真做好大學生村官人選資格審核工作。要堅持政治素質，注重選聘有理想抱負、熱愛基層、有志于服務農村的優秀畢業生。要注重引導重點高校畢業生，以及涉農專業和鄉村規劃、農業科技、電子商務、金融管理、信息技術等基層急需專業畢業生報考大學生村官。

　　3.嚴肅選聘紀律，確保風清氣正。整個選聘工作要嚴格按照“三嚴三實”要求，切實做到堅持標準不走樣、履行程序不變通、嚴格紀律不放松，實施全程陽光操作，提高選聘工作的透明度和公信度，確保選聘工作風清氣正。

　　附件：1.38所“985工程”高校名單.doc

　　2.省內外非“985工程”高校各市選聘名額分配計劃.doc

　　3.2017年遼寧省選聘大學生村官報名申請表.doc

　　中共遼寧省委組織部 遼寧省人力資源和社會保障廳

　　遼 寧 省 教 育 廳 遼 寧 省 財 政 廳

　　2017年 3月27日