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　　2019年江蘇無錫高新區及徐州市區屬事業單位考試綜合應用能力真題及答案解析

　　一、給定資料

　　資料1

　　違章執法從“耗時費力”變為“一掃就成”，百姓辦事從“跑斷腿”變為“在家等”……Z市在H省率先開發建設的智慧城鄉管理平臺，一經推出就受到了干部群眾的好評。

　　只靠一張單子就能完成違停車輛的當場處罰、掃碼繳款，單車執法時間從原來的10分鐘減少到2分鐘，處罰執行到位率提升了36%，智慧城鄉管理平臺上的人行道違章停車處罰系統使執法效率大大提高。這一平臺還能依托數字城管信息系統數據庫，通過“大數據+”模式，使以往出店經營、流商占道、車輛違停等一系列城市管理難題得到高效解決。

　　Z市車管部門在平臺上推出的“警E通”等便民服務，借助金融機構、鄉鎮政務服務中心等將服務終端下沉，辦事流程得到優化，效率大大提升。如今辦理汽車抵押業務，群眾只需通過“警E通”向銀行提交電子材料即可，免去了多次往返銀行和車管所的奔波。“這樣一來，不僅降低了交通和時間成本，也杜絕了偽造紙質材料惡意抵押的違法行為。”Z市車輛管理所的奚教導員說。

　　過去由于辦證不便，一些村民“不想辦”“懶得辦”，造成無證駕駛、摩托車年審率低等問題，為解決以上痛點，Z市車管部門將服務觸角向鄉村延伸，又在平臺上創新推出“警保農郵”便民服務，調動村委會、農村交通安全勸導員和協管員等社會力量，讓村民在家門口就能辦理21項車駕管業務。石井村的老李申請補領摩托車行駛證，一個電話，協管員就上門了，點開手機APP，掃描老李的身份證并進行人臉識別，幾十秒就完成了手續，3天后老李在家就能收到車管部門通過郵政寄送的行駛證。“真快!要放在以前，補領行駛證要跑到幾十公里外的縣城車管所，排隊等號，加上來回趕路，最少要一天時間。”56歲的老李感慨道。

　　Z市政府分管領導指出，管理者主動作為，勇于先試先行，從坐等群眾上門到主動上門服務，從而提升辦事效率，體現的是服務理念的轉變。下一步，各部門將繼續改革創新，進一步打通管理服務“最后一公里”，努力提升群眾的獲得感和幸福感。

　　資料2

　　一走進J市高新區政府服務中心，迎面就會看到大廳總服務臺上方“找茬窗口”四個格外醒目的大字。中心每層業務大廳的進門位置都設了“找茬窗口”，旁邊放著工作筆記本，用于登記群眾反映的情況。

　　“找茬窗口”是J市高新區構建簡潔高效政務生態的一個有力舉措，今年6月在區政務服務中心正式亮相，來辦事的群眾可以在這個窗口反映問題、尋求幫助，甚至是“找茬”。

　　“‘找茬’工作的原則是‘無否決’機制。”高新區政務服務中心大廳管理辦副主任顧明超告訴記者，所謂的“無否決”機制就是對群眾反饋的任何信息“只說YES不說NO”。受理“找茬”投訴后，對于單個窗口可以馬上辦的事情，立即交辦相關窗口辦理;對于復雜事項，3個工作日內，由“找茬”窗口組織協調會，由職能部門落實解決方案。“那對于群眾反饋的不屬于受理范圍的事項呢?”面對記者提問，顧明超告訴記者，即使反饋問題不在受理范圍內，工作人員也會把“不是我辦”變為”告知誰辦”;對于不符合申請條件、模糊地帶的，空白領域或法律規定不明確的，變“不知道怎么辦”為“想辦法辦”，并做好解釋工作。

　　設立“找茬窗口”營造“審批有速度，服務有溫度”的政務服務環境，讓群眾由原來的找“門路”變成找“窗口”，既方便他們提意見，也便于根據暴露出的問題及時完善政務服務中心管理制度，倒逼行政審批業務提速提效，優化高新區營商環境。

　　“找茬窗口”的設置也讓業務大廳的工作人員表示“更有壓力了”。“‘找茬’這兩個字挺顯眼的，設置這個窗口后，我自己就會進行自我加壓。”高新區稅務局第一稅務所辦事員告訴記者，“找茬窗口”的設置無形中也是對工作的鞭策。

　　資料3

　　“背著這個蝸牛殼蠻累的，不過再給我三個月，我一定把這個‘殼’給摘了。”近日，某市X區第三季度垃圾分類“紅旗榜”“蝸牛榜”又一次出爐，眼看自己的村子二得“蝸牛獎”，該區陳家村的郭書記著了急，感到壓力很大。“蝸牛獎”聽起來似乎是項嘉獎，實際上是對工作落后者的批評，它和“紅旗獎”一起，是X區政府獎勵先進，鞭策后進，提高工作效率的創新機制。

　　“最初聽說村里得了蝸牛獎，我還挺開心，以為是好事，后來才明白這是發給落后分子的。”58歲的村民老諸有些哭笑不得。

　　“垃圾分類做得如何，我們用評分數據說話。干得好就頒發‘紅旗獎’，干不好就給‘蝸牛獎’。”X區農業農村和水利局農村社會事業發展科的曾科長介紹，從今年1月份開始，該區每季度都對農村生活垃圾分類情況進行暗訪抽查，根據排名和檢查結果，評出“紅旗獎”和“蝸牛獎”，并向全區通報。

　　二季度陳家村又一次成了“蝸牛村”，郭書記坐不住了。“怪我們前期思想上不夠重視，行動太遲緩。”郭書記羞紅著臉說。知恥而后勇，就在“拿獎”的當天晚上，郭書記便回村召集村支兩委和村民黨員會議，對照評分標準“找病因，開藥方”。第三天村里的垃圾分類專職負責人小孫便和村支部委員一起，冒著酷暑，將村里原先多戶共用的大垃圾桶換成了新購置的戶內兩分桶，“此后，只要是空閑日子，我們就會在村文化禮堂舉辦垃圾分類培訓，爛菜葉、魚骨頭、螺螄殼、尿不濕……借助形象生動的圖片，講解垃圾分類知識，提高大家的分類能力和意識，還讓老少村民模擬分類，全部分對了就能拿獎品。”小孫介紹說。郭書記三天兩頭往鎮里跑，向各方取經。村里建立了每月三次的考核，組織村民黨員共同參與垃圾分類考評，并將結果張榜公示。“下一步，我們還要針對流動人口，專門出臺一套獎懲辦法，包括積分兌換制度。同時慢慢讓本地房東帶動租戶，做好垃圾分類。”郭書記說。

　　X區一季度的10個“蝸牛村”，9個已經順利摘帽，二季度的9個新“蝸牛村”也通過完善設施設備、實施黨員分戶包干、推選評分代表等措施加緊整改，完成率已超過50%，接下來，X區還將根據每季度的結果，不定期“回頭看”，推動垃圾分類問題解決。在“蝸牛”政策的倒逼下，“慢牛”們開始進入你追我趕的比賽狀態，X區農村的垃圾分類工作呈現出一派新氣象。

　　資料4

　　現代社會，工作和生活節奏越來越快，“忙”成了不少人掛在嘴邊的字眼。Y市某街道辦事處常用的APP就有14個，還不包含20多個工作類微信公眾號。一些工作人員上班時要不停地看手機，唯恐錯過了什么重要信息。可是上班時間一直低著頭，又常被某辦事的群眾誤以為是在聊天，玩游戲，弄不好就會被投訴。這些APP和微信公眾號牽扯他們很多精力，不要說深入群眾搞調研，就連日常工作也受到了影響，甚至還占用了不少休息時間，一位常來辦事的居民說：“瞎忙，搞那么多花花玩意兒干嘛?讓他們干點實事不好嗎?”

　　“干得好不如曬得好”，Y市一位鄉鎮干部透露了基層一些人的工作狀況，“上級要求在工作群里上傳開展社保、扶貧等政策宣傳工作的現場資料，有的人就會急急忙忙跑到扶貧對象家里去拍照，或者在村里的公告欄前擺拍，看上去熱熱鬧鬧，忙忙乎乎，實際上解決不了什么問題。”這就是所謂的“裝忙族”，就像作家張天翼筆下天天“忙”得不亦樂乎，“恨不得取消晚上睡覺的制度”的華威先生。

　　某網站的調查顯示，超過半數的人認為“裝忙”這種行為其實很不好，屬于騙人的“小把戲”，但有超過7成的人表示有過“裝忙”經歷，必要時會裝一下，裝忙是為了不被領導訓，還有將近20%的人表示會“隨波逐流”，“因為大家都在忙，如果我閑著的話顯著很沒用”。而同時開著QQ和寫字板靈活切換窗口成為最便捷、最常用的“裝忙”技巧。

　　資料5

　　習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“要增加狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作”。

　　二、作答要求

　　(一)“給定資料123”列舉了一些地方和單位提高辦事效率，取得良好社會和經濟效益的事例，請對他們的做法加以總結。(10分)

　　要求：總結全面、條理分明、語言精煉，篇幅不超過150字。

　　(二)“給定資料4”反映了少數干部工作中存在的“瞎忙”“裝忙”現象，請對這一現象加以評析。(10分)

　　要求：觀點正確，認識深刻，層次清晰，語言得體，篇幅200字左右。

　　(三)請圍繞“給定資料5”中習近平總書記在黨的十九大報告中的講話精神，聯系實際，自擬標題，寫一篇文章。(30分)

　　要求：

　　(1)觀點正確，鮮明，結構嚴謹，語言流暢;

　　(2)結合給定資料，但不拘泥于給定資料;

　　(3)篇幅800字左右。

　　參考答案

　　(一)

　　【參考答案】

　　1.建設平臺，提升服務。分析大數據，下沉服務終端;延伸服務范圍，調動社會力量，上門辦理業務。

　　2.優化政務生態，暢通反饋渠道。設置投訴窗口，堅持“無否決”原則;針對性解決問題，完善管理制度。

　　3.明確獎懲措施。暗訪抽查，獎優罰劣，公開通報;專人負責，定期培訓、宣傳、考核，引導群眾參與，堅持“回頭看”。

　　(二)

　　【參考答案】

　　對這種“瞎忙”“裝忙”的現象，我認為是不合理的。

　　1.“瞎忙”是因為工作人員辦事軟件過多，接收信息量大，導致他們無暇顧及群眾工作，遭到群眾誤解、投訴;浪費精力，影響調研、工作、休息。2.“裝忙”是因為上級工作要求和考核標準不科學，工作氛圍影響，導致工作流于形式，缺乏實效，欺騙群眾。

　　因此，要精簡辦事軟件，科學合理設置工作要求和考核標準，提高辦事效率。

　　(三)

　　【參考例文】

　　攻堅克難 砥礪實干

　　“千里之行，始于足下。藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真。越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力。”習總書記的話深刻闡釋了實干的重要性。確實，小到工作生活，大到人民福祉，都是要在點滴中、細節處把事情做實、做好，這需要我們敢于說實話，提質疑;保證做實事，出實招，求實效;堅持“回頭看”，不斷反思，不斷調整。

　　說實話，對于不合理工作內容、標準等問題，勇于提出解決方案，并廣開言路，吸納群眾建議。當前，基層存在工作內容流于形式、考核標準缺乏科學性等問題，而很多下級對此只是“聽之任之”、“隨波逐流”、“明哲保身”，殊不知，這樣不僅使自己疲于應付考核，也會破壞整個工作氛圍。所以，基層工作人員必須先進行調查研究，摸清事實真相，以事實為依據，提出真知灼見;領導干部要本著“言者無罪，聞者足戒”的原則，廣開言路，如建設投訴窗口、微博問政平臺等，暢通群眾表達渠道。只有從內到外打開說真話的通道，才能真正針對問題解決問題，激發組織的活力。

　　做實事，出實招，迎著困難上，優化體制機制，創新辦事方式，發揮互聯網作用，提高辦事效率，把群眾工作做細做好。當前，我們在細化工作內容上做出了不少努力，如優化獎懲機制，獎勵先進，鞭策落后;建立互聯網平臺，進行大數據分析……這一系列的舉措都是我們在面對問題時的積極思考與努力探索。所以今后我們依然要敢于打破條條框框，大力進行體制機制改革，充分利用網絡平臺、智能技術等解決問題，真正做到解民憂、幫民困、惠民生。

　　堅持“回頭看”，不斷糾錯、復盤，時刻聽取人民的反饋，總結反思問題，保證效果的持續性，成就久久為功的事業。習近平總書記強調“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬接著一茬干”。確實，每一件事情要做好不可能是一蹴而就的，這中間會不斷出現新的問題，輕則中途擱淺，重則回到原點。2020年是全面建設小康社會的決勝時期，為順利迎接國家的驗收，基層干部要定期與脫貧戶聯系，邊幫扶邊總結，發現并整改新問題，才能確保脫貧成果的真實性。正所謂行穩致遠，“回頭看”才能更好地“向前進”，我們要主動聽取群眾反饋，不斷調整工作方法，才能保證各項事業走的更穩更久。

　　習總書記2020年的新年賀詞說過：“用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行”。讓我們一起沉下身子，用“抓鐵有痕、踏石留印”的干勁成就偉大的夢想。