對創新能力的評價突出創新質量和實際貢獻
趙婀娜
《 人民日報 》（ 2020年03月02日 05 版）
優化學術生態，真正打造有利于高等教育高質量、內涵式發展，滿足新時代對教育改革發展要求的評價體系
作為一種文獻索引系統，SCI被國內外廣泛使用，但其并非評價學術水平與創新貢獻的直接依據，過度追求SCI論文相關指標，將造成學風浮夸浮躁、急功近利等問題。對此，教育部、科技部不久前印發《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》，對破除論文“SCI至上”提出明確要求。
破除論文“SCI至上”，已成為社會各界的普遍呼吁。一段時間以來，SCI論文相關指標成為學術評價以及職稱評定、績效考核、人才評價、學科評估、資源配置、學校排名等方面的重要指標，使得一些高等學校科研工作出現了過度追求SCI論文相關指標，甚至以發表SCI論文數量、高影響因子論文、高被引論文為根本目標的現象。優化學術生態，真正打造有利于高等教育高質量、內涵式發展，滿足新時代對教育改革發展要求的評價體系，是新時代教育改革發展、建設教育強國和科技強國的必然要求。
盡快扭轉“論文掛帥”“SCI至上”等現象，需要從根本上解決評價指揮棒問題。此次印發的《意見》強調，要“準確理解SCI論文及相關指標，深刻認識論文‘SCI至上’的影響”，要求“規范各類評價活動”。《意見》指出，改進學科和學校評估，對創新能力的評價突出創新質量和實際貢獻，審慎選用量化指標；優化職稱（職務）評聘辦法，不把SCI論文相關指標作為職稱（職務）評聘的直接依據，以及作為人員聘用的前置條件。同時明確，扭轉考核獎勵功利化傾向，學校不宜對院系和個人下達SCI論文指標的數量要求，取消直接依據SCI論文相關指標對個人和院系的獎勵；科學設置學位授予質量標準，學校不宜以發表SCI論文數量和影響因子等指標作為學生畢業和學位授予的限制性條件；等等。
破除論文“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反對發表論文，而是為了樹立正確的評價導向，加快構建科學、規范、高效、誠信的評價體系，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境。樹立正確政策導向，才能從根本上糾正科技創新中的價值追求扭曲、學風浮夸浮躁等現象。一方面，鼓勵高校科研人員發表高水平、高質量、有創新價值、體現服務貢獻的學術論文，在國際學術界發出中國聲音；另一方面，在學術評價中，不簡單以SCI論文相關指標來判斷創新水平，通過定性與定量相結合的綜合評價方式，讓評價突出科學精神、創新質量、服務貢獻，才是更為科學、理性的方向。
營造風清氣正的科研環境，還需要進一步探索建立科學的評價體系。建立健全分類評價體系，針對不同類型的科研工作，提出各自評價的側重點，明確論文在其中的不同權重；完善學術同行評價，引導評審專家不簡單以SCI論文相關指標代替專業判斷，負責任地提供專業評議意見，并倡導建立評審專家評價信譽制度；規范評價評審工作，大力減少評估評審事項，評價指標和辦法要充分聽取意見，實行代表作評價，并遵循同行評價原則等等。
高等學校承擔著立德樹人的根本任務，應該在引領社會風氣，弘揚先進文化，培育創新氛圍上率先行動。只有堅持科學評價導向，才能真正釋放高校科研人員的創新活力，為教育發展和科技進步裝上強大引擎，從而促進高校科技創新進一步面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，作出更大貢獻。
