新型基礎設施建設正當其時
劉志強
《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）
“新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑，也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節
比起傳統基建，“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧
智能制造、工業互聯網、遠程辦公，助力企業復工復產；在線逛街、網上購物、無人配送，點燃消費熱情……突如其來的疫情，給經濟社會發展帶來一定沖擊，同時也帶來了“云經濟”“宅經濟”的走紅，激發了數字經濟的潛力，提高了全社會對信息網絡、數據處理能力的需求。從近期中央召開會議多次提到，到上海、廣東、浙江等省市在今年的重點建設項目中紛紛列入，涵蓋5G、工業互聯網、物聯網等領域的新型基礎設施備受關注。
作為數字經濟的發展基石、轉型升級的重要支撐，“新基建”的加快推進本就是經濟高質量發展的應有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。
“新基建”是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑。經過連續多年大規模投資，交通、能源、水利等傳統基建領域的存量基數已經很高，再維持高速增長并不現實。與之相反，面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。據預測，單是5G網絡，到2025年的建設投資便將累計達到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規模還比不上傳統基建領域，但后勁十足。前不久，中共中央政治局常務委員會召開會議，指出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。可以預計，“新基建”將逐步帶動數字經濟的繁榮，不斷孕育新的建設需求，進而撬動更大規模投資、形成正向循環。
“新基建”也是促升級、優結構、提升經濟發展質量的重要環節。近年來，我國一直致力于抓住新一輪科技革命機遇，大力發展數字經濟，推動產業優化升級。在此基礎上，進一步加快新型基礎設施建設，將會使得5G手機、車聯網終端、智能家居等新產品更受市場青睞，“棲息在云端”的新技術更有用武之地，也將加速信息技術與實體經濟深度融合，使我國產業的數字化、網絡化、智能化轉型步伐更加穩健。
總的看，加快建設新型基礎設施，不僅有利于擴大有效投資、帶來新的經濟增長點，還能助力實體經濟轉型升級、激活發展新動能，可謂一舉多得、正當其時。同時，我們也要把握“新基建”與傳統基建的異同點，科學施策、精準發力，把步子邁得又快又穩。
“新基建”與傳統基建都具有公共性、通用性、基礎性，需要政府在規劃布局、政策引領等方面發揮應有作用。為此，有關政府部門應當提前研判、提早謀劃，做好頂層設計，加強部署協調，引導各方在“新基建”中共繪“一張圖”、同建“一張網”，從源頭上避免重復投入、盲目推進，讓建設更有章法。
比起傳統基建，“新基建”的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新智慧。這就要求我們打破過去基礎設施投資中的“玻璃門”“彈簧門”等體制機制障礙，同時，也要出臺財稅、金融、產業等方面政策，發揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用，引導和鼓勵有意愿有實力的企業特別是民營企業參與進來，讓新型基礎設施領域投資形成可持續發展的良性模式。
“不求近功，不安小就。”有宏觀層面統籌協調、有力引領，有微觀層面多點突進、積極作為，相信新型基礎設施建設將步入快車道，為現代產業體系厚植根基，為中國經濟發展點燃新引擎。
