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2021年公考申論熱點：加強完善社會共治讓騙保無所遁形

來源：厚職公考 2019-12-10 14:30:51

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加強完善社會共治讓騙保無所遁形

　　【背景鏈接】

　　為鼓勵社會各界舉報欺詐騙保行為，加大對欺詐騙保行為的打擊力度，切實保障基金安全，北京市醫保局、市財政局日前印發《北京市欺詐騙取醫療保障基金行為舉報獎勵實施細則(試行)》明確提出，鼓勵社會各界對欺詐騙取醫保基金的行為進行舉報，一經查實將根據查實金額的一定比例對舉報人予以獎勵，每起案件最高不超過10萬元。

【解讀】

　　【提出觀點】

　　醫療騙保行為的蔓延，不僅損害全體醫保參保人的利益，擾亂醫療醫保秩序，而且敗壞醫德醫風，褻瀆醫保公信力。

　　【綜合分析】

　　毋庸置疑，懲治醫療騙保行為，既需要政府職能部門發力，更需要公眾的積極參與。尤其是在監管執法制度體系還不能百分之百保證萬無一失時，充分調動公眾的積極參與，對于依法懲治醫療騙保行為也就勢在必行，且不可或缺。

　　“群眾的眼睛是雪亮的”，相比于監管職能部門發現線索、固定證據因程序繁瑣致使效果不佳而言，公眾與醫療騙保者朝夕相處，對其違法犯罪行為爛熟于心，最容易揭穿其騙保的伎倆。只要充分調動廣大公眾的舉報熱情，監管職能部門就能借助公眾的舉報，及時發現醫療騙保者違法犯罪行為的蛛絲馬跡，進而順藤摸瓜地對其予以精準打擊。因此，在這種意義上，通過獎勵舉報的方式，引導公眾義無反顧地加入到依法懲治醫療騙保行為的斗爭中，顯然不失為理性務實的有效選擇。

　　從社會治理的角度來看，依法懲治醫療騙保行為是一項系統工程，絕不是監管職能部門單方面的事情。特別是在依法懲治醫療騙保行為尚未形成合力的語境下，迫切需要公眾的參與。但現實中，不少公眾盡管對醫療騙保者的不法行為深惡痛絕，但因為沒有獎勵的激勵，往往對此抱著“事不關己”的消極心態。甚至擔心因舉報醫療騙保行為而面臨打擊報復等諸多風險，多數公眾更不愿“惹火燒身”。

　　【參考對策】

　　第一，調動公眾參與依法懲治醫療騙保行為的積極性，對舉報者給予獎勵的激勵是首選。一旦舉報有獎勵的政策能夠常態化落地生根，公眾參與舉報的熱情必將空前高漲，不僅可以對監管執法力量的不足形成有益補充，也能讓公眾舉報與監管執法一道，相向而行釋放出社會共治正能量，從而形成強大的威懾效果，讓醫療騙保行為在“人人喊打”的“人民戰爭”中無所遁形。

　　第二，監管職能部門在獎勵公眾舉報的同時，還應規范公眾的舉報行為，盡量防止獎勵舉報的劍走偏鋒負面效應。同時，鑒于舉報醫療騙保行為客觀上存在不小的風險，監管職能部門還應加強保護舉報的長效機制建設，讓公眾沒有任何顧慮地敢于舉報。如此，才能有效激發公眾舉報醫療騙保行為的熱情，確保公眾舉報與監管執法相得益彰地發揮好合力共治的威懾作用。

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