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申論熱點：根治貨運超載須多方形成治理合力

來源：厚職公考 2019-11-06 20:41:12

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根治貨運超載須多方形成治理合力

　　【背景鏈接】

　　2019年10月，在江蘇無錫的高架橋側翻事故被初步定性為大貨車超載后，江蘇省痛定思痛、吸取教訓，迅即在全省開展了一場“嚴打”貨車超載的集中整治。貨車超載問題由來已久，且成因復雜，許多貨車司機明知超限超載是“公路第一殺手”，安全隱患極大，各地各部門也一直在治超，但這一社會問題卻始終沒有得到有效解決，凸顯了問題的復雜性。

【解讀】

　　【提出觀點】

　　治理貨運超載是一項系統工程，有效治理貨運超限超載需要多方共同努力。

　　【綜合分析】

　　曾幾何時，運輸業流行這樣一句話，“不超載，就虧錢”。之所以出現這種情況，與我國公路運費的定價不夠合理有關。由于我國公路貨運市場行業門檻極低，技術含量不高，同質化競爭非常嚴重。許多企業為了生存，不惜用低于成本線的價格去爭奪市場。而為了彌補由此造成的損失，則靠超載來彌補。就像報道中所指出的，原本只能運一卷鋼卷的貨車，有些貨車主竟要裝六七卷。

　　在這種情況下，貨運價格當然就會相對低一些，可這種低價是要社會和市場付出代價的。貨車超載運輸時，極大地降低了道路的使用年限，嚴重影響其使用壽命。另外，當大貨車嚴重超載時，其制動系統等均會受到影響，極易導致重特大事故的發生。最關鍵的是，因為超載的成本低、收益高，越來越多的貨車會走上超載之路。于是，運輸市場上的“劣幣驅逐良幣”出現了。守規矩的貨車主很難生存下去，而在利益的驅動之下超載行為變本加厲，直到把路橋和自己壓垮。

　　【對策措施】

　　有效治理貨運超限超載需要多方共同努力。

　　建立完善規范的貨運市場。讓貨車司機在運輸市場博弈中擺脫弱勢的地位，例如建立貨車司機行業協會，通過協會的力量來保障零散的貨車司機的利益，同時也規范和約束會員的市場行為。

　　此外，技術進步也為我們提供了新的治理手段和方式。一方面，大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術提高了物流市場的組織化程度，一些信息化、專業化、特色化的物流信息平臺興起，如何將其運用到交通管理部門的貨運監管與執法當中，將技術紅利轉化為治理效能，也是治理改革的方向;另一方面，我們可以進一步完善監控網絡，調整優化治超站點布局，推動聯合執法常態化，建立失信運輸企業和駕駛人“黑名單”制度，形成超限超載的治理合力。

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